新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。實現新疆發展穩定,事關全國改革發展穩定大局,事關祖國統一、民族團結、國家安全,事關實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。做好旅游援疆,對促進新疆旅游業發展、促進新疆與內地旅游的交流融合,實現新疆繁榮穩定、長治久安具有重要意義。
旅游援疆既是政治責任又是現實需要,既能惠民生又能促融合 做好旅游援疆,是服務新疆發展穩定的大局要求,是政治責任。做好旅游援疆工作,壯大新疆旅游產業規模,發揮旅游產業強有力的綜合帶動作用,推動新疆經濟社會發展,是貫徹中央新疆工作戰略部署、服務新疆社會穩定和長治久安的政治要求,是各級旅游部門和全國旅游系統沉甸甸的政治責任。 做好旅游援疆,是培育壯大新疆旅游產業的現實需要,有巨大潛力。由于歷史和自然原因,新疆旅游業總體上還處于培育和發展的初級階段,綜合貢獻水平與自治區黨委政府對旅游業的戰略定位還不相適應。進一步做好旅游援疆工作,集中旅游行業的智慧和力量,幫助新疆完善旅游產品、提升旅游服務、開拓旅游市場、壯大旅游產業,是新常態下幫助新疆培育經濟新優勢的現實需要,是自治區黨委政府的要求,是新疆各族人民的期待。 做好旅游援疆,是支持新疆改善民生的重要途徑,是務實之舉。做好旅游援疆、壯大新疆旅游產業,一方面可以為新疆農村富余勞動力就地轉移、返鄉農民工再就業、大學畢業生安置拓展更加廣闊靈活的就業渠道;另一方面,可以帶動新疆大量的貧困人口通過旅游渠道實現脫貧和致富。這既是幫助新疆加強和改善民生的需要,更是促進穩疆富民的務實之舉。 做好旅游援疆,是促進內地與新疆協調融合發展的有效舉措,有獨特優勢。做好旅游援疆,讓內地旺盛的旅游需求和企業投資旅游業的熱潮與新疆優質的旅游資源相結合,有利于推進內地與新疆融合發展、共贏發展。特別是旅游作為文化交流的重要橋梁,加強旅游援疆工作,可以實現內地與新疆的文化交融和民族融合,對于團結穩疆、長期建疆具有獨特優勢和特殊意義。 積極作為,扎實有效地開展了形式多樣的旅游援疆工作 2010年以來,全國旅游系統積極響應中央號召,主動融入援疆工作大局,克服困難、積極作為。特別是19個對口援疆省市旅游部門在黨委政府和新疆維吾爾自治區的大力支持下,扎實有效地開展形式多樣的旅游援疆工作,彰顯了旅游援疆的獨特優勢,探索了富有旅游行業特色的援疆工作模式。國家旅游局、對口援疆省市旅游部門負責同志,多次到受援地考察調研,制定援疆工作計劃,派出援疆掛職干部120多名。 據不完全統計,5年來旅游部門援疆資金達50多億元,并協調推動內地旅游企業投資新疆旅游項目,總投資超過200億元。5年來共幫助新疆編制旅游規劃150多個,培訓各級各類旅游人才1.2萬名,組織500多名專家指導新疆旅游業發展。充分發揮旅游系統組織客源的優勢,19個對口援疆省市旅游部門積極開展“萬人游新疆活動”,積極組織旅游包機、旅游專列入疆,以市場激活新疆旅游發展內生活力。對口援疆省市把對新疆旅游的宣傳促銷納入到自身宣傳促銷體系,幫助新疆制作形象宣傳片,組織旅行商赴疆考察,協助新疆旅游業在主流媒體上宣傳。 下一步,全國旅游部門要以高度的政治責任感和一流的工作實績,認真完成各項旅游援疆任務,為新疆經濟社會的繁榮穩定和長治久安作出更大貢獻。 全國旅游援疆工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央對新疆工作的一系列重要決策部署為指導,以服務新疆社會穩定和長治久安為根本,以壯大新疆旅游產業、提升新疆旅游發展能力為核心,緊緊圍繞“把新疆建設成為絲綢之路旅游集散中心”和“把南疆建設成文化和民族風情旅游目的地”兩大目標,堅持游客送疆、產業援疆、人才扶疆三輪驅動,發揮好政府、市場、中介機構三種作用,調動旅游全行業、對口援疆省市、新疆維吾爾自治區三方力量,創新方式、突出重點、因地制宜、多措并舉,推動新疆旅游業跨越式發展,為新疆繁榮穩定和長治久安發揮積極作用。 |