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印度總理莫迪參觀西安秦始皇兵馬俑

制圖：陳家敏

　　5月，陜西省出臺《關于促進旅游業改革發展的實施意見》，其中提出將加快以西安為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊等文化旅游產品建設，打造絲綢之路旅游精品線路和項目。同時，陜西省文物局正規劃將漢唐帝陵、漢傳佛教祖庭、秦直道等14處60個文物點列入陜西省下一步申遺重點對象，通過對文化遺產的保護和開發，進一步提升陜西絲路旅游發展水平。

　　遺產點成旅游新熱點

　　陜西省擁有豐富的文化遺產，1987年，秦始皇帝陵及兵馬俑坑列入世界文化遺產名錄，2014年6月22日聯合國教科文組織第38屆世界遺產大會上，由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道路網”申遺成功，陜西省的漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟、張騫墓等正式列入《世界文化遺產名錄》。陜西省入選的7處遺產點是絲綢之路從開通、發展到繁榮、鼎盛時期的重要文化遺產，是絲綢之路文化遺產的重要載體和典型代表。

　　絲路申遺成功提高了西安乃至陜西在世界上的影響力，吸引世界各地旅客前往當地旅游，陜西入選的7處世界文化遺產點游客數量均呈增長態勢。聯合國世界旅游組織亞太部主任徐京指出，文化是絲路的靈魂，目前40%的游客因為文化的因素而出游。據悉， 2014年，陜西省全年接待境內外旅游者3.32億人次，同比增長16.5%，旅游總收入2521.4億元，增長18.1%，陜西旅游業的國際吸引力明顯增強。

　　7處新增的世界文化遺產點的游客人數有不同程度的增加。陜西省文物局副局長周魁英介紹，這一年時間里，位于陜南的張騫墓，年游客接待人數從申遺成功前的4.9萬人激增至10.2萬人，彬縣大佛寺石窟比以往年份多接待了近4萬名游客。而小雁塔自去年7月起至12月，參觀人數達到60.6萬人次，比上年同期增長34%。

　　進一步提升保護水平

　　2014年，陜西省全力推進絲路文化旅游發展，7個遺產點在文化遺產保護方面也必須提檔升級。周魁英介紹，申遺成功1年來，通過不斷完善文物保護、陳列展示、環境整治、監測管理等基礎工作，文化遺產的保護管理水平得到進一步提升。

　　去年3月，陜西省政府與國家文物局簽署《關于保護絲綢之路遺產的聯合協定》后，積極完成多項的工程展示保護，包括：唐長安城大明宮丹鳳門遺址、三清殿遺址、大福殿遺址、太液池遺址等，以及小雁塔、彬縣大佛寺石窟和張騫墓的本體保護、加固維修、陳列展示。此外，在大雁塔、小雁塔、大明宮等遺產點都設置了說明牌或電子瀏覽器，詳細地以文字和圖像介紹遺產點的資料給參觀者。唐長安城大明宮遺址還有全景式微縮展示和對部分建筑遺址的微縮模型展示。大明宮還與英國牛津考古研究所合作，通過實物展示、互動游戲、多媒體演示、實地模擬發掘等形式考古探索，將考古學展現在參觀者面前，全方位向參觀者解讀考古學，對公眾進行考古學的科普工作。

　　來到世界文化遺產點的游客數量持續增多，陜西省采取有效地管理及人流控制，確保旅游開發與遺產保護平衡協調。大雁塔采取間隔售票等措施進行人流控制，同時滿足了旅游與文化傳播需求。西安博物院研究部副部長樵衛新說：“我們每天有最大進園的游客量，控制大概在3000人左右，小雁塔的攀登是我們游客量控制的重點，我們現在就是在同一時間攀登小雁塔的游客人數不能超過30人。”

　　規劃確保可持續發展

　　“我們不會因為申遺成功了就放松保護，‘重申遺、輕保護’是一種短視行為。事實上，申遺成功后我們對歷史文化遺產保護工作有了新的認識，最大的轉變是從被動的準備到主動的規劃。”周魁英表示，陜西省專門編制了省級申遺工作規劃——《陜西省申報世界文化遺產工作規劃》。《規劃》對該省重要文化遺產進行了梳理，重點遴選出包括黃帝陵、石峁遺址、漢唐帝陵等14處60個能夠代表中華文明、具有申報世界文化遺產潛力的遺產點，并按照世界遺產的理念和標準，確定當前陜西省申遺工作的目標、內容和工作重點，從管理、技術、研究、展示等方面全面推動遺產保護工作，最終實現以世界遺產標準為要求的常態化保護管理模式。

　　為了提高《規劃》的合理性、科學性、可操作性，陜西省文物局先后多次召開了專家討論會，邀請了國內文化遺產保護、規劃專家就《規劃》提出了意見，為規劃的深化、修改、完善提供了有益的指導。據悉，目前《規劃》已經經過陜西省政府第21次專項問題會議討論通過，即將下發各地市執行，而絲綢之路拓展項目、黨家村古建筑群、西安明清城墻、統萬城遺址4個項目已經成功列入新修改的《中國世界文化遺產預備名單》。只有做好文化遺產保護規劃，已入名錄的世界文化遺產才不至面臨摘牌之虞，其他有潛力的遺產點才能申遺成功，陜西的絲路文化旅游才會持續發展。