井岡山紅色旅游助推脫貧攻堅的生動實踐
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近日，經國務院扶貧開發領導小組評估并經江西省政府批準，江西井岡山市正式宣布在全國率先脫貧摘帽。紅色旅游助推老區脫貧攻堅，在井岡山邁出了堅實的步伐，譜寫了嶄新的篇章。
習近平總書記在2015年中央扶貧開發工作會議上發出鏗鏘有力的號召：“我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”舉國上下在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，齊心協力，在共同邁向全面小康的征程上，砥礪奮進、奮勇前行。 井岡山位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。境內有100多處革命舊址遺跡，是一座“沒有圍墻的革命博物館”和“紅色課堂”。井岡山的紅，紅在井岡山道路，井岡山是中國革命的搖籃，毛澤東等老一輩革命家在井岡山開辟了“農村包圍城市，武裝奪取政權”的具有中國特色的井岡山道路；井岡山的紅，紅在烈士的鮮血，2年零4個月的井岡山斗爭，犧牲的烈士就達4.8萬名之多，有名有姓的只有15744人，其他的都是沒名沒姓，連名字都找不到。什么概念呢？就是算下來2年零4個月，850天左右，平均每天犧牲56個人，井岡山人民為中國革命的勝利付出了巨大的犧牲；井岡山的紅，紅在井岡山精神，習近平總書記2016年2月視察井岡山時要求我們弘揚跨越時空的井岡山精神：“堅定執著追理想，實事求是闖新路，艱苦奮斗攻難關，依靠群眾求勝利。” 2004年，中央號召發展紅色旅游以來，井岡山在上級黨委、政府的正確領導以及國家、省等相關部門的精心指導和大力支持下，堅決貫徹落實中央發展紅色旅游的指示精神，嚴格按照全國紅色旅游發展規劃綱要的要求，充分發揮“紅色吸引人、精神感染人、綠色留住人”的紅色旅游資源優勢，圍繞以“紅色搖籃，生態井岡，精神家園”為主題的多彩井岡山旅游品牌，不斷創新紅色旅游產品，完善景區基礎設施，強化旅游行業管理，拓展旅游客源市場，以紅色旅游為龍頭的第三產業保持了持續健康發展的良好態勢，帶動了當地經濟社會的又好又快發展。 依托資源，深挖內涵，著力打造多元化、復合型旅游產品體系 一是開發紅色旅游產品。對革命舊址遺跡全部進行了修繕，在革命舊居舊址實施“情景再現”工程，在井岡山主要公路實施紅軍故鄉情景再現工程，利用聲、光、電等高科技手段，打造井岡山斗爭全景畫館、《黃洋界保衛戰》3D電影、紅色音樂電影《井岡戀歌》等產品。尤其是投入1.2億元、傾力打造的大型實景演出《井岡山》，運用高科技手段和現代藝術表現手法，再現井岡山斗爭的那段崢嶸歲月，延長了游客在景區的逗留時間，豐富了旅游內涵，極大增強了紅色旅游的震撼力和沖擊力，深受市場和群眾的好評。 二是開發綠色旅游產品。投資1.8億元，開發建設了杜鵑山景區；引資近6000萬元建設了杜鵑山、領袖峰、荊竹山等景區，對龍潭、水口、主峰等綠色景區進行了全面改造升級，建設了菖蒲金葡萄園等一批農業觀光項目，并形成了菖蒲、茅坪、白銀湖、草坪、大小五井等一批環境整潔、景觀優美的旅游文化村和生態民俗村，使井岡山旅游產品更加豐富，紅色旅游更加豐滿。同時，開發建設了井岡山國際山地自行車賽道并舉辦山地自行車邀請賽，推進了中嶺國際溫泉假日酒店、溫泉國際大酒店、仙口熱水洲生態休閑旅游等項目建設，全面啟動了羅浮片區綜合開發，努力增加生態、休閑、度假、農業觀光等元素在整個井岡山旅游中的比重。 三是帶動關聯旅游產品發展。借助紅色旅游發展帶動文化演藝、農家樂、土特產、紅色旅游紀念品等相關產業的發展。同時，為進一步提升紅色旅游輻射力和帶動力，在地域上以井岡山紅色旅游區為中心，創造性地啟動并推進井岡山與周邊縣永新、遂川紅色旅游一體化發展模式，有效支撐了紅色旅游業發展，為增強井岡山旅游發展后勁不斷注入新的活力。 緊扣“紅色搖籃，生態井岡，精神家園”主題，積極開展宣傳營銷，不斷提升井岡山旅游的知名度和影響力 近年來，井岡山順應重大節慶和國家推動紅色旅游發展的重大舉措，按照“政府搭臺、企業唱戲、媒體宣傳”的營銷模式，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳營銷。 一是精心舉辦各類節慶活動。每年堅持舉辦紅色培訓高端峰會、井岡山國際杜鵑花節等固定節慶活動，全面推介展示獨特的紅色文化和優美自然風光，不斷提升井岡山的對外影響力。 二是精心策劃各類營銷活動。每年針對節假日推出一系列主題活動，給予一系列優惠政策，形成了強大的吸引力；每年策劃推出三八婦女節、“清涼避暑·休閑度假”等主題營銷活動；對700公里范圍以外的市場實行階梯式返利；對旅游專列、旅游直通車、港澳臺市場實行特殊優惠讓利政策，有效拉動了旅游市場；積極參加各類旅游交易會，在主要客源市場舉行旅游推介會，向廣大旅行商推介井岡山；加強與主流媒體的合作，每年在中央電視臺、中央主流報紙雜志、知名網站上投放井岡山旅游廣告。同時，積極開展世界“雙遺產”申報工作，進一步擴大井岡山的國際影響力和知名度。 三是創新旅游營銷機制。成立了井岡山旅游營銷中心，組建了專業的紅色旅游營銷隊伍，圍繞拓展客源市場，推行旅游營銷市場化工作試點，將國內分為東、南、西、北四大市場，采取市場包干，開展市場攻堅，為營銷工作注入了新的活力。圍繞網絡營銷，整合井岡山旅游網和井岡山觀途網，大力推進“智慧井岡山”項目建設，為景區營銷從傳統模式向電子商務模式轉變搭建平臺。 圍繞旅游要素，積極完善旅游基礎設施，不斷提升井岡山景區檔次和品位 一是完善旅游交通網絡。爭取國家支持，投入資金40多億元，改建井岡山機場，修建直達井岡山景區的鐵路、高速公路，構建了集高速公路、鐵路、民航于一體的立體式交通網絡，大大提高了井岡山景區的可進入性。投資2億元，完成了所有景區公路的改造升級。隨著衡茶吉鐵路、井岡山廈睦高速公路的順利通車，逐步形成了一個以大井岡山景區為中心的局部交通樞紐，為井岡山旅游提供了更為寬廣的發展空間。 二是完善旅游配套設施。投資3000萬元建設了一個售票、導游服務、旅游咨詢、散客服務、旅游投訴、旅游宣傳、旅游購物等功能齊全的游客服務中心；投資1.3億元建設了集吃住行游購娛于一體的天街旅游商業文化廣場，成為一個商品豐富、市場繁榮、特色鮮明的旅游餐飲購物娛樂場所；投資8000多萬元開通了旅游觀光車；全力實施“中國最美生態小鎮”工程，完成了景區排污管網、游步道、旅游公廁等基礎設施改造；按照旅游服務標準化的要求，統一設計、制作、完善了景區及旅游公路沿線的標識標牌系統，建設了統一的景區旅游咨詢服務亭，實施了景區電子門禁系統，把景區做精做細做美，景區（點）品質得到進一步提升。 三是提升旅游接待設施檔次。引進中信投資30億元建設梨坪國際會議中心，投資近2億元建設全國青少年井岡山革命傳統教育基地，推進了中泰來大酒店、井岡山大酒店等旅游類重點項目建設，不斷提升接待服務設施檔次。 按照精細化要求，優化旅游服務管理，全力塑造良好旅游形象 一是積極推進旅游標準化。近年來，井岡山堅持優化旅游行業管理，全面提升井岡山旅游環境和旅游品質。《井岡山風景名勝區條例》經江西省人大常委會審議通過頒布施行，為景區保護、利用和管理提供了法律依據。根據全國文明風景旅游區和國家5A級旅游景區的標準，全面推行ISO9001及ISO14001標準體系貫標工作。啟動了旅游服務業標準化創建工作，建立和完善旅游標準化體系。結合景區（點）及旅游窗口服務單位創優達標活動，制定了一整套符合井岡山景區實際的管理標準，并針對每一項管理標準制定實施細則，景區管理和旅游服務水平取得了質的飛躍。每年堅持開展井岡山優秀飯店、井岡山優秀導游員、生態餐飲示范店、旅游購物場所推薦單位、最受游客喜愛的十類旅游商品等行業評選活動。積極組織旅游從業人員培訓，旅游從業隊伍服務水平明顯提高。制定出臺了《井岡山農家樂管理辦法》、《加快井岡山農家樂發展實施意見》，推進了農家樂旅游示范點建設，構建了鄉村旅游標識系統。全面推行“紅色經典講解提升計劃”，每年定期對導游員進行免費培訓，實行導游員統一著裝。 二是開展“五心”級服務，全面提升旅游服務品質�；钣眉t色“微元素”動人心，充分利用獨特豐富的紅色旅游資源，采用情景再現、體驗式游覽等方式，讓紅色旅游景點“活”起來，讓游客的心靈與歷史展開零距離對話。搭建基礎“微載體”稱人心，景區WIFI全覆蓋、建設55座旅游廁所、統一人性化特色化的景區標識標牌……不斷加大旅游基礎設施建設力度，最大限度滿足游客需求，實現“無障礙旅游”。塑造品牌“微服務”暖人心，開展“微笑之星”“服務明星”“巾幗英雄崗”等服務評比，實施紅色經典講解提升計劃，樹立旅游服務行業標桿，激發員工創先爭優積極性，提升旅游服務人員的職業素養；設置游客意見征詢箱和投訴電話，接受游客和社會監督，促使服務人員更加主動熱情、優質高效地服務游客。提升環境“微品質”安人心，井岡山的農家餐館，家家都制作了用餐價目表張貼在顯眼的墻壁上，餐館內都收拾得干干凈凈。見到有客人進門，服務員總會第一時間端上熱茶，笑臉相迎，游客們贊嘆：“這里都是明碼標價，價格也很公道，讓人覺得很安心。”加速全域“微聚變”順人心，如何下好“全域旅游”這盤大棋，滿足游客多元化需求，井岡山謀定而后動，以創建國家全域旅游示范區為契機，堅持紅色引領、綠色崛起理念，全力做好“旅游+”這篇大文章。推進以茨坪為中心，梨坪、羅浮、拿山廈坪、黃坳、龍市、茅坪6個區域為輻射的“1+6”特色旅游小鎮建設；豐富旅游產品體系，不斷探索旅游與鄉村、農業、文化、體育、扶貧等深度融合，走出一條以旅游產業為主導的多產業、多業態大聯動的全域旅游發展新路子；推進“大井岡旅游經濟圈”“贛西湘東大旅游圈”建設，將旅游資源“串珠成鏈”，實現區域聯動。 三是加強市場監管，為游客營造安全、干凈、舒適的旅游環境。深入推進景區綜合執法改革，組建了景區行政執法處，在景區內依法集中行使市容環境衛生、市政管理、規劃建設、工商、物價、票務稽查等方面的行政處罰權、行政強制權；建立了旅游巡回法庭，設立統一的旅游咨詢投訴電話400-188-0796，完善糾紛調解與快審機制，努力營造規范有序的旅游市場經營秩序。革命老區社會和諧穩定，人民群眾安居樂業，幸福指數不斷提高，井岡山公眾安全感列全省100個縣（市、區）第一名，榮獲江西省平安建設最高獎項“平安杯”。 關注民生，脫貧富民，促進經濟社會又好又快發展 一是改變老區人民“靠山吃山”的生產方式。引導和帶動景區及周邊群眾發展生態農業和生態經濟，精心呵護靈山秀水的生態環境和豐富的森林資源，支撐旅游發展的能力得到提升，涌現了菖蒲古村等一批景觀優美的文化村、生態村、民俗村。 二是注重旅游扶貧帶動，強化共建共享。井岡山在推動全域旅游發展的過程中一直注重與精準扶貧結合，通過強化旅游行業指導、強化鄉村旅游宣傳等舉措推動旅游扶貧工作，34個村獲批國家旅游扶貧試點村。抓住習近平總書記去年初視察井岡山的有利契機，在主動對接國家旅游局等上級部門及社會力量開展旅游扶貧捐助、紅色旅游書屋建設等活動的同時，使當地群眾從傳統的農業生產中解放出來，從事旅游商品制作和銷售、開辦農家樂，共享旅游產業發展的紅利，努力探索旅游產業富民模式。目前，井岡山從事鄉村旅游的經營主體逾千家，其中以當年紅軍生活的“紅米飯、南瓜湯、秋茄子”為主要特色的農家樂有400多家；觀光農業園區4個，創建4A級鄉村旅游點4個，三星級農家旅館6家，國家金牌農家樂8家。 三是紅色旅游發展，大幅度增加了當地居民收入。井岡山直接從事旅游接待、旅游餐飲、旅游服務的就業人員達4萬人,占全市人口的25%，旅游從業人員的人均年收入達24000余元；參加大型實景劇《井岡山》演出的農民人均增收6000多元，形成了“白天干農活，晚上演戲”的新農村、新農民生活新風尚。井岡山紅色旅游的長足發展，把先天的資源優勢轉化成了后發的經濟優勢，拉動了內需，促進了消費，帶動和牽引了其他諸多相關產業的發展，特別是在促進老區群眾脫貧摘帽上發揮了重要的作用。 突出紅色旅游教育功能，注重紅色培訓引領，以教育激發旅游活力 一是全面從嚴治黨，強化黨建工程，為紅色教育培訓提供了政策支持。黨的十八大以來，進入全面從嚴治黨時期，進行精神補鈣，堅定理想信念，堅守信仰，資政育人。2015年年底，中央發文，要求各級黨校黨性教育比例不低于20%，中央開展群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，很多部門組織黨員到井岡山開展黨性教育。同時，其他群體對紅色培訓的需求也不小，很多民營企業家認為到井岡山學習就是想學習共產黨治黨、治軍、治國的經驗，想了解是什么鼓舞著老一代革命者克服那么多困難，期望從傳統中獲得精神激勵。 二是紅色旅游培訓機構如雨后春筍勢不可擋。目前，井岡山有紅色培訓機構171家，2016年共舉辦培訓班5042期，培訓學員29.78萬人，同比分別增長56.29%、55.27%。 三是深挖內涵，打造紅色教育產品。以井岡山精神為主線，以理想信念為核心，依托中國井岡山干部學院、全國青少年井岡山革命傳統教育基地和全國各級機關在井岡山設立的培訓基地，創造性推出集培訓、參與、體驗于一體的紅色拓展培訓模式，對提升廣大黨員干部素質、堅定理想信念、追尋先輩足跡具有重要意義，通過開展“走一段紅軍小路，聽一堂傳統教育課，重溫一次入黨儀式，吃一頓紅軍套餐，看一場紅色歌舞，學唱一首紅軍歌謠”等活動，賦予紅色旅游強大的生命力，吸引了全國各地、各行業、各階層的黨員干部、軍人、企事業單位職工涌入井岡山參加紅色培訓，拉動了市場客源；成立了“毛秉華工作室”、井岡山精神宣講團等專業化宣傳隊伍；打造了一批由黨史專家、紅軍后代、先進模范、扎根老區的知青代表組成的義務教員團隊；開設了《永恒的信念》《井岡山精神代代相傳》等一系列精品課程。紅色培訓規范發展，已成為井岡山紅色旅游發展的重要引擎和重要品牌。2016年，井岡山接待游客、旅游收入及門票收入均實現兩位數增長。許多游客到井岡山以后發出這樣的感慨：全國美麗的景點很多，井岡山是最紅的；全國紅色的景點也很多，井岡山又是最美的。 井岡山在全國率先脫貧摘帽的事實再次證明，紅色旅游具有與生俱來的扶貧富民特性和功能，井岡山發揮紅色旅游優勢，助推脫貧摘帽的經驗值得學習和借鑒。紅色旅游扶貧富民，已經敲開革命老區幸福門，但鞏固脫貧成果任重而道遠。讓我們“擼起袖子加油干”，按照景區建設內涵化、“旅游規劃科學化、旅游產品復合化、旅游服務標準化、旅游營銷立體化、旅游經營市場化、旅游隊伍專業化、旅游區域一體化、旅游發展國際化”的發展思路，創新進取，勇于擔當，奮力實現紅色旅游的新發展、新飛躍，以優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。（王樹茂 作者單位：全國紅色旅游工作協調小組辦公室） |
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責任編輯：湖南紅色旅游網
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