推進紅色旅游融合發展的生動實踐
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韶山是毛澤東同志故鄉，是全國知名的紅色旅游圣地。2013年，省委、省政府將韶山市列為首批省級文化旅游產業重點縣。2014年，國家旅游局批準并授牌湘潭（韶山）創建全國紅色旅游融合發展示范區。今年，省政府出臺《關于支持湘潭（韶山）建設全國紅色旅游融合發展示范區的若干意見》，明確支持湘潭（韶山）“加快建設全國紅色旅游融合發展示范區、全國紅色旅游國際合作創建區和國家全域旅游示范區”（以下簡稱“三區”建設）。湘潭市也出臺了支持韶山推進“三區”建設的系列政策措施。近年來，韶山市堅決貫徹上級指示精神和決策部署，大力實施“紅色引領、旅游主導、創新驅動、城鄉統籌”發展戰略，以“建設世界知名旅游目的地”為目標，以全域旅游為契機，以改革創新為動力，以融合發展為路徑，把紅色旅游產業作為一項民生工程、小康工程來抓，深入推進“三區”建設，有力帶動和促進了全市經濟社會發展。預計今年年底，韶山接待游客人數、旅游綜合收入接近1900萬人次、52億元，分別是2012年的2.2倍、2.5倍；旅游就業人數達3.2萬人，占全市總人口的27%；城鄉居民人均可支配收入達34930元、22278元，分別是2012年的1.4倍、1.7倍。 一、著力提標提質，健全旅游公共服務新體系。牢牢扭住標準化建設這個“牛鼻子”，注重提質升級，創新管理理念，完善服務功能，促進旅游消費，不斷提升紅色旅游的吸引力、承載力和輻射力。一是加快基礎設施提質改造。拓寬融資渠道，成立韶山紅色文化旅游集團，推進紅色旅游項目建設。啟動韶峰景區和故居景區提質改造、滴水洞景區外圍環境綜合治理及入口規劃重建等工程，全面完成韶山風景名勝區主入口及游客中心建設，完善毛澤東廣場公共服務設施，有效提升了偉人故里整體形象。核心景區外環公路全線通車、實行交通換乘管理，有效化解了核心景區交通擁堵、旅游秩序混亂的老問題。二是創制紅色旅游服務標準。以國家級紅色旅游服務業標準化試點項目迎檢為契機，著力推進旅游服務項目全程標準化建設，編寫并被國家標準委員會確定紅色旅游服務業標準112個、約20萬字。其中，毛澤東廣場管理處的獻花儀式、“毛主席回鄉宴”、“毛氏紅燒肉”等首次制定了國家標準，形成了全國特有的韶山紅色旅游服務行業標準體系。三是創新景區管理體制機制。順應“互聯網+”趨勢，建立韶山旅游數據后臺分析系統，實現對游客量、分時段景點人流量、游客客源地、年齡結構的實時統計分析。完善“天下韶山”旅游服務平臺建設功能，建立微信公眾平臺，開通網上預約功能，為游客提供個性化服務，實現智能導游、導覽、導航、導購全覆蓋、一站式服務。制定《韶山風景名勝區旅游綜合整治管理辦法》，整合旅游、公安、市場監管、法院等相關單位的職能力量，率先全省成立旅游警察大隊、旅游市場監管大隊、旅游巡回法庭和旅游糾紛調解委員會，積極組建旅游投訴舉報中心，推進旅游綜合整治專業化、聯合執法常態化。去年成功實現在省級以上旅游投訴平臺無有效投訴案件，今年榮登國家旅游局“十一”紅榜，使廣大游客在接受紅色精神洗禮時，切實感受到韶山風清氣正的良好風貌。 二、推進“紅色旅游+”，增強產業融合發展新動能。該市立足打造“三區”目標，大力實施“紅色旅游+”戰略，為相關產業和領域插上“旅游”翅膀、提供“融合”平臺，逐步形成了一批新業態、新模式和新增長點。一是推進城鄉旅游一體化、全域化。按照“因地制宜、一鄉一品、突出特色、因勢利導、發展富民”原則，將紅色旅游與生態文明建設、“兩型”社會建設、新型城鎮化、美麗鄉村建設等結合起來，統籌旅游、農業、交通、水利、城建等項目建設，著力實施環保公交車城鄉全覆蓋、城鄉環境凈化、農村垃圾治理、美麗屋場建設、居民素質提升等工程，新開發建設了一批鄉村旅游區（點）及鄉村特色民宿項目，全域旅游新格局初步成型。該市清溪鎮獲評全國美麗宜居小鎮，韶山鄉獲評湖南省旅游名鎮，銀田鎮被列入省級特色鎮。二是推進產業發展緊密融合。以旅游產業為主導，推進旅游業與文化、科技、農業、教育等領域深度融合，促進產業體系由單一性向復合性轉變。比如，融合湖湘傳統文化建設的韶山非物質文化遺產博覽園，被文化部評定為國家重點文化項目；融合現代農業開發的韶之紅航天農業科技園，已成為全國新型職業農民培訓的重要基地；融合新型工業打造的毛家食品、豐圓工貿等工業旅游示范點，形成了產、游、銷、藝一條龍的產業體系；融合體育產業開發的新動力全地形車國際賽車基地，有望成為全國戶外運動和汽車休閑旅游的新亮點。三是推進紅色旅游開放合作。通過整合資源、對外合作，實現強強聯合、抱團發展，著力提升韶山紅色旅游的輻射帶動力和綜合影響力。在國內合作層面，與鄧小平故里廣安市、孫中山故里中山市聯合推出“二十世紀三大偉人故里行”旅游產品線路；與南岳衡山、江西井岡山結成“三山”旅游戰略聯盟；規劃推進毛澤東故居、劉少奇故居、彭德懷故居偉人故里“紅三角”整合開發；推出“毛澤東成長之路”“青年毛澤東風華之旅”“青年毛澤東游學線路”等特色項目。在國際合作層面，以友城關系為紐帶，相繼與列寧家鄉、胡志明家鄉、戴高樂家鄉等國際知名城市開展國際合作，推動紅色旅游“請進來”與“走出去”相結合。去年在韶山成功舉辦了“中俄紅色旅游合作交流系列活動”，是我國首次在國家層面與外國開展紅色旅游合作。今年7月，湘潭市在莫斯科組織舉行了湘潭紅色旅游市場開發對接會。 三、強化教育功能，放大紅色旅游品牌新效應。緊扣愛國主義教育和革命傳統教育主題，以供給側結構性改革為動力，以加快紅色旅游品牌化建設為引領，不斷創新教育載體、延伸產業鏈條、豐富消費節點，努力把韶山景區打造成傳承毛澤東思想和踐行社會主義核心價值觀的生動教材和功能平臺，充分發揮紅色旅游資政育人的重要作用。一是打造紅色教育基地。創建韶山干部教育學院和全國黨性教育現場教學基地，開展“七一”入黨宣誓、“五四”青年愛國教育、主席誕辰紀念等豐富多彩的節慶紀念活動，打造《睹主席遺物 學偉人風范 做合格黨員》《毛澤東的反腐倡廉》等多堂精品課程。截至今年11月，共接待全國各地64批次、3500余人來韶開展黨性教育。毛澤東同志紀念館生平展區在全國率先推出定時免費講解項目，今年以來共免費為游客講解28.7萬余人次，游客反饋的滿意率達100%。二是推出紅色衍生產品。充分挖掘紅色文化內涵，先后研發出精品、塑像、文化出版物等10大類170種271款文化創意產品，開通“偉人故里”韶山號飛機航班、“中國夢?韶山情”長沙至韶山專列，先后承辦6屆中國湖南紅色文化節，進一步放大紅色旅游品牌效應，吸引更多游客走進紅色景區、接受紅色教育、傳承紅色基因。投資6億元打造的大型實景演出《中國出了個毛澤東》，2014年以來共演出630多場，接待游客近100萬人次，總上座率達55．7%，帶動韶山主要賓館入住率提高40%以上，推動從“一日游”向“過夜游”轉變。三是加強紅色旅游研究。通過建立紅色旅游學院、與院校合作等方式，加強毛澤東思想、紅色文化和紅色旅游開發研究，著力打造理論研究和創作基地。今年6月，國家旅游局授予湘潭大學首個中國紅色旅游創新發展研究基地，為紅色旅游融合發展提供智力支撐和人才保障。（中共湖南省委辦公廳《工作情況交流》第21期，2016年12月3日。執筆：黃得意、李耀華） |
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責任編輯：湖南紅色旅游網
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