□ 孟萍
自8月底廣西開展“銘記歷史·圓夢中華”全國紅色旅游萬里行活動以來,在兩個多月的時間里,廣西各地舉辦了豐富多彩的旅游活動——紅色旅游宣講、紅色旅游景區行、紅色旅游景區圖片展、紅色旅游精品線路推介宣傳等一系列抗戰主題活動,引導、鼓勵廣大游客走進抗戰主題紅色旅游景區,接受紅色教育、傳承紅色基因,以實際行動培育和踐行社會主義核心價值觀。
近年來,廣西充分發揮自身紅色旅游資源特點和優勢,采取多項有效措施,堅持資源整合、合理利用和有效保護的原則,深入挖掘紅色旅游思想文化內涵,加快推進重大項目開發和經典景區建設,加快完善紅色旅游基礎設施和服務設施,推進紅色旅游更快發展,有效帶動了人民群眾脫貧致富,取得了良好的綜合效益。
摸清家底 統籌規劃
廣西是一片富有革命傳統的“紅色”土地,是中國共產黨開展革命活動和建立地方組織較早的地區之一,在中國革命史和紅色旅游發展上具有一定的重要地位。
為了加快廣西紅色旅游跨越發展步伐,全面掌握和深度挖掘廣西紅色旅游文化資源信息,充分展示廣西十年紅色旅游發展成果,拓展紅色旅游資源開發力度,探尋新的可開發利用資源,廣西旅游委于2014年底完成了廣西紅色旅游資源普查,形成了詳細的普查報告,摸清了廣西紅色旅游資源的“家底”。普查統計顯示,廣西共有各類紅色旅游資源單體370多處,其中左右江地區為全國12個重點紅色旅游區之一,現有7處全國愛國主義教育示范基地,8處全國經典紅色旅游景區(點),47處全國重點文物保護單位,10處國家重點烈士紀念建筑物保護單位。
廣西旅游發展委副主任甘霖介紹,廣西十分注重紅色旅游規劃,十一五以來認真組織編制實施了《2005-2010廣西紅色旅游發展規劃綱要》、《2011-2015廣西紅色旅游發展規劃綱要》、《廣西紅色旅游發展規劃(2011-2015)》等重點紅色旅游發展規劃。同時,指導百色、桂林、河池、崇左等重點紅色旅游城市的旅游總體規劃,以及百色起義紀念園景區、憑祥友誼關景區、貴港市太平天國金田起義遺址景區等一批紅色旅游經典景區的發展規劃。目前,廣西已全面確立了紅色旅游發展的新格局,即“四大紅色旅游基地、六大紅色旅游區、七條紅色旅游精品線路、十五個重點紅色旅游景區”與山水生態、歷史人文、民俗風情等有機融合的原則進行總體布局。
分工合作 凝聚合力
廣西壯族自治區黨委和政府把發展廣西紅色旅游擺上重要議事日程,納入地方國民經濟經濟和社會發展規劃。2005年自治區和各有關設區市都分別成立了紅色旅游工作協調小組,建立和完善了紅色旅游工作機制,加強了對紅色旅游工作的領導。廣西相繼出臺了《關于成立自治區紅色旅游工作協調小組的通知》、《關于進一步促進紅色旅游健康持續發展的意見》等文件。適時分析廣西紅色旅游發展形勢,研究落實促進紅色旅游發展的各項工作措施和政策措施,協調解決發展紅色旅游工作中的重大問題,推動了全區紅色旅游健康持續發展。
各部門也從不同渠道對紅色旅游的發展給予大力支持,切實形成紅色旅游發展的合力。如宣傳部門把紅色旅游作為宣傳工作的重要內容,指導媒體搞好紅色旅游宣傳工作。發展改革部門積極申報8個列入國家重點打造的100個“紅色旅游經典景區”的項目建設方案,累計爭取國家專項建設資金25101萬元。旅游部門切實抓好紅色旅游發展中的組織協調、人員培訓、重大活動的策劃舉辦及規劃編制指導和景區建設,并鼓勵和指導旅行社開展紅色旅游業務,促銷紅色旅游產品,打造紅色旅游品牌。財政部門發揮財政職能,自1999年至2014年共安排紅色旅游發展專項資金5.4億元。交通部門加快推進了紅色旅游重點城市、重點線路及重點景區的旅游公路項目建設。文化、文物、黨史研究、鐵路、航空等各部門都從各自領域為發展紅色旅游創造了良好的環境。據統計,自治區發改委、民政廳、教育廳、工信委、財政廳、交通運輸廳、國土資源廳、扶貧辦等單位,優先安排促進紅色旅游發展的一批民生項目、產業項目和扶貧開發項目達360個,扶持資金達170.7億元;組織社會各界向紅色旅游老區人民捐贈款物12.8億元。
加大投入 建設精品
十年來,廣西整合紅色旅游資源,突出重點,加大資金投入,加快推進實施《廣西紅色旅游發展一期、二期綱要》、《廣西重點紅色旅游景區建設方案》和《廣西紅色旅游發展規劃》,遴選了12個紅色旅游項目列入了自治區層面推進的全區100個大項目,其中3個紅色旅游項目列入自治區領導聯系推進的重大旅游項目。重點指導、協調推進了百色起義紀念園旅游景區、桂平太平天國金田起義遺址紅色旅游經典景區、東蘭縣全國紅色旅游經典景區、龍州起義紅色旅游景區等一批重大旅游景區項目建設。
通過積極引導,一批社會資金投入紅色旅游領域,項目建設如火如荼。如廣西地產(集團)有限公司投資26.27億元,以太平天國金田起義源發地遺址為核心,以太平天國歷史文化為主題,打造集太平天國歷史文化研究、歷史體驗、休閑度假、愛國主義教育為一體的5A級紅色旅游經典景區。桂林正在投資1.6億元,將位于臨桂縣的美國“飛虎隊”現存的唯一指揮所遺址打造成美國“飛虎隊”抗日遺址公園。百色市對分散的紅色旅游資源進行有效整合,建成一個融紅七軍軍部舊址、百色起義紀念館、解放街、紀念碑、英雄雕塑園、鄧小平手跡碑林、全國廉政教育基地等于一體,設施更加完備、游覽內容更加豐富、服務更加完善的百色起義紀念公園景區。當前,該市正加大投入和管理力度,努力將公園打造成國家5A級旅游景區。
廣西旅游委副主任甘霖介紹,十一五以來,廣西共完成紅色旅游重點項目投資額達626.4億元,年均增長36.5%。其中,在資金保障方面,2004-2014年期間,廣西紅色旅游發展專項資金累計安排5.4億元,其中爭取國家旅游發展基金補助經費11380萬元;爭取中央紅色旅游專項補助經費3700萬元;爭取紅色旅游中央預算內基建資金共9741萬元。另外,廣西決定從2013年至2017年,每年從自治區旅游發展專項資金中安排資金3000萬元人民幣用于支持全區發展紅色旅游。
融合發展 打響品牌
近年來,廣西加快紅色旅游文化街、紅色文化創意園、紅軍古村寨等示范項目建設,促進紅色旅游與傳統觀光旅游、生態旅游、民族民俗旅游、鄉村旅游、休閑度假旅游、都市旅游等旅游項目融合發展,推動紅色旅游與相關產業的緊密結合,滿足多樣化的市場需求。如桂林市興安縣、百色市靖西縣、樂業縣、河池市東蘭、巴馬和鳳山縣、梧州蒼梧區、賀州昭平縣等,將紅色旅游產業鏈向農村延伸發展,把紅色旅游景區建設與社會主義新農村建設融合起來,大力發展農業休閑旅游,增強了紅色旅游景區吸引力,更帶動了當地人民群眾脫貧致富。龍州縣充分利用豐富的紅色文化旅游資源,結合龍州縣麗江河岸風光,將獨具魅力的邊關風情、生態休閑和紅色文化高度融合,努力打造麗江文化休閑旅游景觀帶和跨國紅色旅游目的地品牌。百色市將紅色旅游發展和社會主義新農村建設有機結合,大力改善景區周邊農村的環境、交通條件,改善服務和接待設施條件,為農民發展“農家樂”旅游等其他經濟項目創造良好條件,引導紅色旅游景區周邊的農戶加入旅游產業開發行列。如景區周邊的平圩民族村、瀨浩新村,樂業縣紅七軍紅八軍會師舊址附近的火賣生態村、田陽縣的那生屯等農戶結合紅色旅游主題,辦起了農家樂旅游、制售民族服飾、竹木雕刻等土特產品工藝品,有效解決農村富余勞動力就業問題,拓寬農戶收入渠道,增加收入來源。
為了留住更多的游客,廣西在線路設計和市場推廣上下足功夫。經過多年培育發展,鄧小平足跡之旅、重走紅軍長征路、中越邊關紅色之旅、北部灣改革開放合作之旅、桂東紅色之旅、柳州社會主義建設與改革開放之旅、紅水河建設與改革開放生態之旅等七條“紅色旅游精品線路”已成為受廣大旅游者歡迎的熱點旅游線。旅游部門專門編制了《廣西紅色旅游導覽手冊》,全景式記錄廣西紅色人物、事件、舊址以及旅游線路景點,以圖文并茂的方式,以旅游線路為主線,充分展現了廣西革命歷史的輝煌歷程和豐功偉績,是一本加強革命傳統教育和社會主義核心價值體系建設的生動教材。
此外,旅游企業對紅色旅游的推廣也頗有成效。如百色、河池、崇左三市成立的桂西旅游聯盟,有效整合旅游、民政、文化、文博等資源,優化旅游接待,規范服務標準和管理制度,提高服務人員素質和健全景區及配套設施,全力服務紅色旅游發展。通過在全國市場設立合作伙伴,組織旅游專列,與部委聯合舉辦主題活動及賽事等措施,有力地促進了紅色旅游客源增長。
據統計,2004—2014年,廣西紅色旅游接待游客達1.65億人次,年均增長25.2%;實現紅色旅游綜合收入763.5億元,年均增長35.5%;紅色旅游直接就業人數12.6萬人,間接就業人員65.7萬人。
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