XX教育局關(guān)于印發(fā)《韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作管理辦法》的通知
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XX教育局關(guān)于印發(fā)《韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作管理辦法》的通知 韓教發(fā)【2016】73號(hào) 韓城市教育局 關(guān)于印發(fā)《韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作管理辦法》的通知 各教育組、市屬學(xué)校、局直單位： 按照韓教發(fā)【2016】72號(hào)文件精神，為了規(guī)范和保障研學(xué)旅行工作的順利開展，現(xiàn)將《韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 韓城市教育局 2016年5月11日 韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作管理辦法 （試行） 第一章 總則 第一條 根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》、《陜西省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《韓城市開展研學(xué)旅行工作實(shí)施意見》的任務(wù)以及教育部關(guān)于開展中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的要求，實(shí)施和規(guī)范我市中小學(xué)研學(xué)旅行工作，特制定本管理辦法。 第二條 開展中小學(xué)研學(xué)旅行工作是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要舉措；是完善基礎(chǔ)教育課程體系、強(qiáng)化綜合實(shí)踐教育、將課本知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)知識(shí)的重要手段；是開展豐富多彩社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新校外教育載體的重要組成部分；它對(duì)于形成中小學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，努力成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人將發(fā)揮重要作用。 第三條 我市中小學(xué)研學(xué)旅行工作的近期目標(biāo)是:2016年，建立、完善我市研學(xué)旅行的機(jī)制、制度，全面啟動(dòng)研學(xué)旅行工作。與全國(guó)研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流資源共享，采取“引進(jìn)來和走出去”的形式，推動(dòng)部分區(qū)域和年級(jí)段學(xué)生開展研學(xué)旅行，初步形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)和方式；2017年，推動(dòng)研學(xué)旅行工作深入開展，分時(shí)段、分層次全面開展研學(xué)旅行工作，繼續(xù)完善研學(xué)旅行工作的各項(xiàng)管理措施，在更大范圍發(fā)揮社會(huì)力量的作用，形成韓城特色的研學(xué)旅行工作機(jī)制；2018年，實(shí)現(xiàn)我市中小學(xué)研學(xué)旅行工作全覆蓋，在政府各職能部門的協(xié)作下，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)與規(guī)范管理，將我市打造成全省乃至全國(guó)研學(xué)旅行基地。 第四條 我市中小學(xué)研學(xué)旅行工作的主要任務(wù)是：通過研學(xué)旅行，進(jìn)一步開辟素質(zhì)教育改革的新途徑、豐富社會(huì)實(shí)踐的新內(nèi)容、探索校外教育的新模式，努力形成政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制，為全省中小學(xué)開展研學(xué)旅行工作探索方法、完善管理、積累經(jīng)驗(yàn)。 第二章 組織與管理 第五條 韓城市中小學(xué)研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同旅游、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、文廣、交通、綜合執(zhí)法等部門，按照各自職責(zé)和分工，研究和制定相關(guān)政策，保障研學(xué)旅行工作順利進(jìn)行。全市中小學(xué)研學(xué)旅行日常工作由市研學(xué)旅行辦公室具體組織實(shí)施。 第六條 韓城市研學(xué)旅行辦公室細(xì)化實(shí)施方案和措施，確定試點(diǎn)學(xué)校，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。定期檢查督導(dǎo)研學(xué)旅行工作的開展情況，培養(yǎng)延續(xù)旅行工作的典型和經(jīng)驗(yàn)。各學(xué)校要制定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案報(bào)研學(xué)旅行辦公室審批。 第七條 各中小學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、政教處、教導(dǎo)處、醫(yī)務(wù)室等參與的研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定研學(xué)旅行方案，確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案和安全預(yù)案，并組織實(shí)施。做好工作總結(jié)和過程性資料的收集整理歸檔工作，加強(qiáng)研學(xué)旅行的宣傳教育工作，上報(bào)工作進(jìn)展情況和重要信息。成立家長(zhǎng)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。 第八條 做好研學(xué)旅行的服務(wù)保障工作，積極與服務(wù)單位（指資質(zhì)完備、社會(huì)信譽(yù)度高、無安全事故的旅行社、校外教育基地及面向青少年的相關(guān)活動(dòng)機(jī)構(gòu)等）聯(lián)系，按照中小學(xué)研學(xué)旅行的相關(guān)文件精神、根據(jù)研學(xué)旅行內(nèi)容的具體要求,制定科學(xué)合理的研學(xué)主題活動(dòng)方案，確保研學(xué)旅行過程中的吃、住、行等方面的安全。 第九條 準(zhǔn)確確定研學(xué)旅行主題，積極與接待單位（指研學(xué)旅行學(xué)生所到達(dá)的博物館、實(shí)踐基地、現(xiàn)代企業(yè)、主題景區(qū)等）聯(lián)系，突出研學(xué)特色，編印介紹材料；要選聘優(yōu)秀講解人員，按照不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)和接受能力，注重知識(shí)的難易程度，區(qū)別講解，盡可能為學(xué)生在現(xiàn)場(chǎng)提供親身體驗(yàn)和交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)。 第十條 隨著研學(xué)旅行工作的深入開展，研學(xué)旅行辦公室將逐步建立和完善研學(xué)旅行服務(wù)單位和接待單位的管理制度，逐步形成精品研學(xué)旅行主題活動(dòng)系列方案。同時(shí)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，授予資質(zhì)合格、聲譽(yù)良好、組織嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)到位、安全保證、收費(fèi)合理的服務(wù)單位和接待單位等相應(yīng)稱號(hào)，供中小學(xué)校開展研學(xué)旅行活動(dòng)中優(yōu)先選擇。 第十一條 高度重視中小學(xué)研學(xué)旅行科研工作。市研學(xué)旅行辦公室將會(huì)同有關(guān)部門將研學(xué)旅行工作納入研究范疇，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度指導(dǎo)我市研學(xué)旅行科學(xué)有序發(fā)展，定期開展研學(xué)旅行工作研討會(huì)，努力形成高質(zhì)量、高水平的科研成果。 第三章 內(nèi)容與形式 第十二條 我市開展研學(xué)旅行試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括史記文化、黃河文明、紅色遺跡、主題景區(qū)、歷史名勝、博物館、古村寨、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、自然和野外活動(dòng)體驗(yàn)、現(xiàn)代化工廠和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、非物質(zhì)文化考察、傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作及工藝制作體驗(yàn)、食品和傳統(tǒng)小吃體驗(yàn)、銷售和商業(yè)體驗(yàn)、志愿者體驗(yàn)等15個(gè)方向。隨著研學(xué)旅行的深入和發(fā)展，可以增加研學(xué)旅行內(nèi)容，并向市外、省外及國(guó)外延伸。 第十三條 我市中小學(xué)研學(xué)旅行工作在上學(xué)期間合理安排，具體結(jié)合學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)。原則上小學(xué)4至6年級(jí)每學(xué)期安排1次，每次1至3天；初中7至8年級(jí)每學(xué)期安排1次，每次1至4天；高中一、二年級(jí)每學(xué)期安排1次，每次1至5天。 第十四條 研學(xué)旅行要堅(jiān)持學(xué)生全員參與的原則，并通過整年級(jí)、整班集體行動(dòng)的方式進(jìn)行。如學(xué)生確因自身原因不能參加者，必須由家長(zhǎng)出具請(qǐng)假條；經(jīng)批準(zhǔn)后，由家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，在確保安全的前提下妥善安排該生的學(xué)習(xí)生活。 第十五條 各學(xué)校要因地制宜、因校制宜，結(jié)合中小學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和生活背景，積極動(dòng)員社會(huì)力量，充分挖掘社會(huì)優(yōu)質(zhì)公共資源，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展活動(dòng)空間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建研學(xué)旅行活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 第四章 服務(wù)與安全 第十六條 各學(xué)校要堅(jiān)持“安全第一”的原則開展研學(xué)旅行工作，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育、制定安全預(yù)案、落實(shí)安全責(zé)任。各學(xué)校要有針對(duì)性的對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行安全教育，幫助他們了解有關(guān)安全規(guī)章制度，掌握自救互救知識(shí)和技能；要落實(shí)校園責(zé)任保險(xiǎn)，每次組織研學(xué)旅行活動(dòng)必須為師生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，建立完善中小學(xué)生研學(xué)旅行人身安全保險(xiǎn)制度。 第十七條 各學(xué)校每次組織研學(xué)旅行活動(dòng)要由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市研學(xué)旅行辦相關(guān)人員參與，按年級(jí)或班級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)，要為每班配備不少于兩人的隨行教師，要安排校醫(yī)或聘請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員隨行。有條件的學(xué)校要安排掌握應(yīng)急知識(shí)技能人員隨隊(duì)保證安全。 第十八條 研學(xué)旅行辦公室要指導(dǎo)各服務(wù)單位制定研學(xué)旅行安全預(yù)案和應(yīng)急方案，要為參與研學(xué)旅行的師生購(gòu)置旅游責(zé)任險(xiǎn)。服務(wù)單位的工作人員應(yīng)具備應(yīng)急知識(shí)技能，如遇突發(fā)事件能及時(shí)實(shí)施救援。 第十九條 各學(xué)校在開展研學(xué)旅行活動(dòng)中租用的車輛必須具有運(yùn)營(yíng)資格證、年審合格證、環(huán)保資格證、購(gòu)置國(guó)家要求的乘員責(zé)任險(xiǎn)；司乘人員具有豐富的行車經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)急知識(shí)技能，具有處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，如遇突發(fā)事件能及時(shí)實(shí)施救援。 第二十條 各學(xué)校要高度重視研學(xué)旅行活動(dòng)過程中的食品衛(wèi)生安全工作。要選定安全衛(wèi)生合格的餐飲單位、選購(gòu)衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)的食品；如學(xué)生自帶食品，學(xué)校要做好學(xué)生選購(gòu)安全達(dá)標(biāo)食品的引導(dǎo)工作。如有不安全事故發(fā)生，要及時(shí)展開救援，在第一時(shí)間通知公安、衛(wèi)生、食品等相關(guān)部門。 第二十一條 超過一天的研學(xué)旅行活動(dòng)要切實(shí)安排好集體住宿，要確保選定的服務(wù)單位和接待單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和安全防范措施到位。 第二十二條 選定接待單位時(shí)要對(duì)接待單位進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，要確保接待單位有接待方案和安全預(yù)案，科學(xué)合理安排接待工作，按照接待規(guī)模做到容量控制、分組體驗(yàn)，不超員接待；有合理醒目的安全提示標(biāo)志，配備安全設(shè)施設(shè)備，如需要隔離時(shí)，要裝配安全隔離設(shè)施，并安排專人提醒，嚴(yán)防學(xué)生跨越隔離設(shè)施發(fā)生意外；醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室要保證滿員上崗，能及時(shí)處理突發(fā)事件。 第二十三條 在研學(xué)旅行過程中，如遇突發(fā)事件要按照應(yīng)急機(jī)制開展救援工作，救援現(xiàn)場(chǎng)必須做到三個(gè)第一：第一時(shí)間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，第一時(shí)間上報(bào)主管部門，第一時(shí)間請(qǐng)求事發(fā)地的110、120支援。 第二十四條 如遇到不可抗力（如地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害）或惡劣天氣（如臺(tái)風(fēng)、大雨、大雪、霧霾、冰雹等）時(shí)，應(yīng)及時(shí)取消或中斷研學(xué)旅行（在安全區(qū)駐留、返回校園或延期出發(fā)）活動(dòng)，待條件允許時(shí)再擇日安排活動(dòng)。 第五章 經(jīng)費(fèi)與保障 第二十五條 目前，研學(xué)旅行工作中的車費(fèi)、食宿費(fèi)、門票等費(fèi)用，按照“學(xué)校經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)、學(xué)生個(gè)人承擔(dān)”相結(jié)合的辦法執(zhí)行，原則上按照1:1的比例分擔(dān)，減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于各類費(fèi)用要精準(zhǔn)核算，任何單位和個(gè)人不得從中盈利。隨著研學(xué)旅行工作的進(jìn)一步深入，市上將進(jìn)一步完善研學(xué)旅行工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“市上撥付一點(diǎn)、學(xué)校自籌一點(diǎn)、家庭交付一點(diǎn)”的目標(biāo)，保證研學(xué)旅行工作持續(xù)健康開展。 第二十六條 各學(xué)校會(huì)同市研學(xué)旅行辦、服務(wù)單位、接待單位在確定研學(xué)旅行主題活動(dòng)方案后，要通過家長(zhǎng)委員會(huì)及時(shí)向全體學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，告知活動(dòng)方案、安全舉措和收費(fèi)項(xiàng)目等，并取得學(xué)生家長(zhǎng)的充分理解和大力支持，確保研學(xué)旅行活動(dòng)順利進(jìn)行。 第二十七條 各學(xué)校設(shè)計(jì)的研學(xué)旅行活動(dòng)要主題鮮明、線路科學(xué)、費(fèi)用合理，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要給與一定的減免；如涉及收費(fèi)，應(yīng)積極與收費(fèi)單位協(xié)商，力爭(zhēng)給予特別的優(yōu)惠，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。 第六章 工作和要求 第二十八條 各學(xué)校把研學(xué)旅行工作納入學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，逐步在過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)中給予體現(xiàn)，健全學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制。 第二十九條 各學(xué)校要結(jié)合本校教學(xué)需要，將研學(xué)旅行納入年度工作計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)的“五有工作”模式。堅(jiān)持公益、普及、因地制宜、綜合、實(shí)踐、安全六原則，在研學(xué)旅行活動(dòng)實(shí)施過程中要充分體現(xiàn)安全第一、主題明確、統(tǒng)一組織、共同體驗(yàn)、考察研究、互動(dòng)交流、同伴互助、成果反饋等基本要素。 第三十條 各學(xué)校要建立檔案管理制度，檔案資料包括：學(xué)校工作計(jì)劃，研學(xué)旅行工作方案，研學(xué)旅行會(huì)議記錄，照片影像資料，總結(jié)材料，學(xué)生優(yōu)秀文稿，研學(xué)旅行目的地人文資料，研學(xué)旅行專家學(xué)者授導(dǎo)詞，評(píng)選表彰資料，家長(zhǎng)反饋資料，對(duì)服務(wù)單位、接待單位服務(wù)的評(píng)價(jià)資料等。各學(xué)校要通過及時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送研學(xué)旅行工作進(jìn)展情況。 第三十一條 各學(xué)校在完成研學(xué)旅行主題活動(dòng)后，必須及時(shí)將研學(xué)旅行工作總結(jié)、研究報(bào)告、圖片資料報(bào)市研學(xué)旅行辦公室。對(duì)于優(yōu)秀資料將入選我市中小學(xué)研學(xué)旅行資料匯編，市上將根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等。 第三十二條 加強(qiáng)研學(xué)旅行宣傳工作，擴(kuò)大研學(xué)旅行的社會(huì)影響力，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注和支持研學(xué)旅行工作。在開展研學(xué)旅行活動(dòng)工作中，要及時(shí)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)宣傳好典型、好主題、好案例，形成良好的輿論氛圍。 第三十三條 積極建立研學(xué)旅行獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。每年，教育局將對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)工作突出的學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，各學(xué)校要對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)工作突出的年級(jí)、班級(jí)、教師、學(xué)生予以表彰。 第七章 附則 第三十四條 本辦法適用于我市研學(xué)旅行管理工作。 第三十五條 各中小學(xué)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。 第三十六條 本辦法的解釋權(quán)歸韓城市研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 2016年5月11日 |
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