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桂東縣紅色文化遺址保護與發展調研報告
2016-06-29 11:03:23 來源: 作者: 【 】 瀏覽:122次 評論:0

桂東縣紅色文化遺址保護與發展調研報告

 

        為貫徹落實十八大報告提出的“建設社會主義文化強國”的戰略決策,實施文化強省,推動桂東縣的紅色文化遺址保護與發展,根據郴州市政協4月18日召開的文史工作會議精神,及5月13日傳真函件的要求,5月中旬至6月中旬,桂東縣政協學習文史委牽頭,組織了部分政協委員及相關專業人員,就“紅色文化遺址的保護與發展”課題,開展了專題調研。

      調研組得到了縣政協主席業軍的高度重視,安排了副主席鄧青青、正處級干部黃仁親帶隊。

      調研組人員先到炎陵縣、永新縣、井岡山市學習考察取經二天。之后,深入到我縣的普樂、沙田、漚江等鎮及縣紀念館,實地調研,采取了聽匯報、召開座談會和走訪調研等方式,廣泛聽取和收集了有關領導(包括市政協黨組副書記、副主席雷純勇一行)、從事文化研究的專家、學者、專業人士、社會賢達以及鄉村干部、村民的意見和建議。經過梳理總結和分析,現將調研情況報告如下:

一、紅色文化遺址的基本情況

      桂東縣地處湖南省的東南邊陲,井岡山的南麓,東北至東南分別與江西的遂川、上猶、崇義三縣接壤,南、西、北,依序與汝城、資興、炎陵三縣的土地相連。

      1452平方公里土地的桂東,留下了毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷、任弼時、羅榮桓、王震、蕭克、滕代遠、何長工等老一輩無產階級革命家光輝的足跡。桂東是井岡山的前哨;桂東是井岡山革命根據地的重要組成部分。

      1928年3月28日,毛澤東為策應湘南起義,率領工農紅軍從炎陵中村進入桂東四都開展革命活動。兩天之后,到了沙田。4月3日,毛澤東在沙田圩后的老虎沖三十六擔丘頒布了著名的“三大紀律·六項注意”(后發展為“三大紀律·八項注意”)。在沙田期間,毛澤東組織開會、演講,發動群眾打土豪,分田地,成立了桂東縣工農兵政府(桂東縣蘇維埃政府)。

       1928年7月,朱德、陳毅率紅軍攻打郴州受挫。為了保存實力,兩位高級將領審時度勢,率軍于8月3日撤到桂東整修,部隊分駐沙田、普樂、新坊。期間,在桂東開展了轟轟烈烈的工農運動——在萬壽宮召開了紅四軍第四次黨代會、士兵代表大會(8月16日),組建了湘南紅軍游擊隊(隊長唐天際),開展了游擊戰爭。朱德在東水劉家祠親自主持新黨員入黨宣誓儀式,并成立了桂東縣第一個鄉黨支部——東水鄉黨支部。

      1928年8月19日,毛澤東從炎陵的大院經黃洞,前來桂東迎還朱德、陳毅的紅軍大隊。23日,在唐家大屋召開了前委擴大會議,議決重返井岡山。24日,撤離縣城,在三臺山激戰至傍晚。次日,經寨前、新坊、普樂,進入江西崇義、上猶,實現了“井岡山第二次會師”,鞏固和發展了井岡山革命根據地。

      1929年5月,彭德懷、滕代遠率紅五軍,從炎陵進入桂東,攻克縣城,殲滅敵人,釋放革命干部與群眾。

      1934年8月12日,從江西突圍出來的紅十七師、紅十八師官兵9700余人,來到桂東寨前圩,由蕭克、王震等高級將領按中央訓令,宣布紅六軍團正式組建,并誓師西征,揭開了長征的序幕。

      主力紅軍撤離蘇區后,桂東成了湘粵贛邊區紅軍游擊的中心。湘贛省蘇維埃教育部長、毛澤東的老師方維夏就跟隨紅四團紅軍,贛南軍區司令員蔡會文率領的紅軍……他們與當地游擊隊在桂東東西兩邊山及周邊開展了三年的游擊戰爭。方維夏、蔡會文1936年就犧牲在桂東的普樂山嶺。

      來過桂東的紅軍隊伍還有很多——紅三軍團(彭鰲),紅七軍(鄧小平、張云逸)第五十八團進入青山宋家、彩洞……

       桂東沙田萬壽宮還是新四軍留守處;桂東四都、青山是八路軍南下支隊王震上將戰斗過的地方,桂東是湖南省第一個解放的縣。

       市政協調研組認為:桂東的紅色文化,種類多、淵源清晰、時間最連續,是中國共產黨革命精神、革命歷史的地方坐標;是中國共產黨執政的淵源;其珍貴的歷史,獨一無二。

       桂東,到處紅彤彤。您只要踏上一步,就會踏上紅色的印痕。遺留下的紅色文化遺址、遺跡,點多面廣,數量多,全縣15個鄉鎮都有。桂東的紅色文化遺址、遺跡上百處,主要的紅色文化遺址27處。

      1、紅色文化遺址按類別分:①重要歷史事件和重要機構舊址11處。即:桂東農民運動講習所舊址、萬壽宮、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——唐家大屋與楊岸、龍溪蘇維埃政府舊址、中共湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮。②重要歷史事件及人物活動紀念地11處。即:大嶺坳戰斗舊址、“三大紀律•六項注意”頒布舊址、沙田戲臺、同益店、寒嶺界戰斗舊址、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、方維夏犧牲地——仙背山、桂東武裝起義舊址石圍里、陳奇烈士故居。③革命領導人舊居1處,即鄧力群舊居。④紀念設施4處,即:工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像、第一軍規廣場、桂東革命烈士紀念碑。

       2、紅色文化遺址,保護級別分為:①省級紅色遺址文物保護單位8個,即“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮(含沙田戲臺)、毛澤東迎還紅軍大隊舊址(含唐家大屋、城隍廟)、桂東農民運動講習所舊址、紅四軍普樂活動舊址群(含:紅四軍軍部——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、朱德居住舊址)、紅六軍團誓師西征舊址(含:寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂)、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮、毛澤東活動舊址——同益店。②市級紅色遺址文物保護單位2處,即:陳奇故居、鄧力群舊居。③未定的12個。沒有國家級紅色遺址文物保護單位。

      3、紅色文化遺址,利用級別情況是:國家愛國主義教育基地3個,即“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮、沙田戲臺。市級愛國主義教育基地3個,唐家大屋、城隍廟、工農紅軍在桂東革命活動紀念館。縣級愛國主義教育基地1個,即鄧力群舊居。未定級別的20個。沒有省級的。

二、紅色文化遺址保護現狀、發展情況

      (一)保護現狀

      1、遺址保存完好的有2處,即第一軍規廣場、桂東革命烈士紀念碑。

      2、遺址保存較好的11處,即:“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮、沙田戲臺、同益店、唐家大屋、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、鄧力群舊居、工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像。

     3、遺址保存一般的4處,即:桂東農民運動講習所舊址、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫院舊址。

     4、遺址損毀嚴重的有10處,即:陳奇烈士故居、大嶺坳戰斗舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——楊岸、寒嶺界戰斗舊址、龍溪蘇維埃政府舊址、中共湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、方維夏犧牲地——仙背山、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮、桂東武裝起義舊址石圍里。

     (二)開發利用情況

      從2006年以來,桂東縣共投入了資金3千余萬元,用于紅色文化遺址的保護與發展:

     1、在沙田鎮,興建了第一軍規廣場、第一軍規紀念碑等配套基礎設施,修繕了萬壽宮、沙田戲臺等。

     2、在流源鄉,修繕了鄧力群舊居,建造了小廣場。

     3、在寨前鎮,建造了紅六軍團誓師西征的雕塑。

     4、在縣城省級森林公園三臺山上建造了革命烈士紀念碑;完善了工農紅軍在桂東革命活動紀念館一些配套設施。

     5、即將竣工的有三臺山烈士陵園文化墻。

     軍規廣場、紀念碑、烈士碑、紀念館等紅色設施的建造與完善……不僅彰顯了桂東濃厚的紅色文化,詮釋了新民主主義革命時期桂東轟轟烈烈的紅色文化歷史,而且成了縣內外、省內外人們瞻仰、祭掃、緬懷與寄托哀思的圣地,成了人們開展愛國主義教育和革命傳統教育的基地與圣地。

三、紅色文化遺址保護工作存在的主要問題

      1、對紅色文化遺址保護認識不足

    一些鄉(鎮)的領導、部門的領導,還有不少干部群眾,對紅色文化遺址保護認識不足,文物法規意識淡薄,沒有深刻認識到紅色文化遺址的財富性,保護的重要性,認為保護是一個包袱——保護要花錢,只算眼前經濟賬,不考慮桂東經濟發展的長遠之計。

      主要表現:一些鄉鎮、鄉村的紅色文化遺址受到冷漠,如:紅四軍軍部舊址——東水老屋、兵工廠等。許多人認為保護是政府的事兒,與己無關。屋內、屋外堆放了農具、雜物等,嚴重影響墻體,房屋漏雨,墻體坍塌,沒有人維修。任脆弱的紅色文化普通建筑風雨飄搖。

     2、文物保護機構勢單力薄,專業技術人才匱乏

      全縣設有文物保護管理所1個,與紀念館是“兩塊牌子,一套人馬”,共有7個編制,其中:文物保護管理所2 人,沒有專業技術人員。這與所承擔的文物鑒定、技術保護、規劃編制、文物執法等繁重的保護工作任務極不相稱。

       紀念館(含沙田)臨時講解員的工資待遇過低,試用期每月800元,期滿后每月1000元。由于待遇低,流動性就大,直接影響紅色文化宣講質量。

      十幾年以前,桂東成立過文物工作管理委員會,可由于領導的經常變動,管理委員會等于虛設,工作沒有啟動。

      3、文物保護經費沒有列入預算,保護工作不到位

       桂東是革命老區,國家貧困縣,縣級財政除了每年確保必要的工作經費外,再沒有預算錢來實施搶救和保護。省、市沒有固定的文保經費下撥,每年得寫報告去爭取三五萬,爭取來的經費也不單純是紅色文化遺址保護,還要用于古建筑(聚龍居等)文物的保護。

      可以說,省、市兩級撥給的文保經費,對于擁有濃厚紅色文化,擁有點多面廣的紅色遺址的桂東來說,保護只不過是杯水車薪。所以,桂東的紅色文物遺址保護乏力,保護設施簡陋,保存條件也差,一些館藏紅色文物已移放到國家、省、市妥善保護與管理。一些散件紅色文物也無錢收購。一些館藏的文物急需修復,也無錢修復。

      4、文物保護工作不具體,不細致

       一些產權沒有置換的紅色文化遺址,本應公布為縣級保護單位,由于缺錢,沒有公布。在普查的紙面上做保護,實地當中卻沒有保護范圍、保護標志。

      保護經費的緊張與缺乏,不少紅色文化遺址保護難以真正落實到鄉、村、組、戶。

       5、全縣城鄉建設,沒有真正把文物保護工作納入整體規劃

      市調研組專家指出,桂東城鄉建設規劃不科學,紅色文化遺址主體、標志不顯眼。比如:沙田“三大紀律·六項注意”紀念碑、同益店、萬壽宮等,被周圍那些高樓大廈圈圍了起來,標志物淹沒在圩鎮,讓外面的游客不易看到。

       6、對文物保護工作執法力度不夠

       對違反《文物保護法》規定的違法行為處罰,執法權有的屬于公安;有的屬于工商、環保;即使屬于文物部門執法的,也是縣級以上人民政府文物主管部門,因而出現了縣級執法乏力、不到位現象。

       7、對紅色文化遺址保護的政策研究不夠

       在申報國家文物保護單位中,沒有跟蹤落實;政策研究不透,沒有多渠道,多方位爭取資金來保護紅色文化遺址。

       8、開發利用不理想,紅色文化展示的方法單一

       市政協調研組指出,走進桂東,一路感受不到紅色文化的濃厚氛圍,也看不到多少紅色文化的標志。

四、保護、開發紅色文化遺址的建議與對策

       紅色文化遺產是一種資源,并且是一種不可再生的資源。如果紅色文化遺址沒有了,紅色文物被掏空了,那么,紅色文化的桂東就等于是一個空架子,紅色桂東談起來,也顯得蒼白。

      因此,要轉觀念,強認識。要下大力氣,采取得力措施進行保護。要把紅色文化遺址保護與發展,作為桂東,乃至郴州的一項紅色文化事業來抓。既抓紅色文化遺址硬件保護,又抓紅色文化軟件的保護。

        通過保護與開發,把桂東辦成郴州紅色文化的高地,郴州紅色文化研究基地。建議:

       1、加大保護的宣傳力度,增強文物保護意識

       保護是開發、利用的前提。只有保護好,才能為開發、利用提供基礎;只有保護好,才能更好地為桂東長遠的經濟社會發展服務;只有保護好,才能利用它來對人們進行信仰教育、人生價值觀教育、傳統教育,廉政教育。

       為了保護好紅色文化遺址,要利用報刊、電視、廣播、網絡、廣場電視墻等媒體,加大紅色文化遺址保護的宣傳力度,讓紅色文化遺址保護意識走進千家萬戶,做到家喻戶曉,人人皆知,從而提升全社會的保護觀念。通過宣傳,讓大家清楚地認識到,不搞好紅色文化遺址保護,就愧對浴血奮戰的革命先烈、革命前輩;通過宣傳,讓人們深深地懂得,保護不單是政府的事兒,居住紅色遺址房屋的業主有責任,全社會有責任;通過宣傳,提高人們保護的認知度,增強人們保護的責任感、使命感及法制觀念;通過大張旗鼓地宣傳,加大桂東紅色文化對外的推介力度,提高影響力,引起領導,特別是高層領導的關注與重視。

      2、理順體制,加強文保管理機構力量,引進專業技術人才

       建議桂東文物保護管理所單設,并更名為“桂東縣文物保護局”。機構編制與其承擔的職能任務相適應,引進專業技術人員,加大文物鑒定、技術保護、規劃編制、文物執法等工作。

       提高紀念館臨時講解員的工資待遇,確保講解員的穩定性,以提高講解員演講的技藝與水平,增強紅色文化宣傳的效果。

       啟動桂東文物管理委員會工作,加大文物保護力度。過去,因人而定,委員會形同虛設,人們甚至不知道有這樣的機構。建議委員會由單位——黨史、文化、廣電、文物、文史、宣傳、國土、公安、發改、民政、旅游、建設、規劃等組成,由一名縣領導分管,具體抓,每年召開一次會議,整合各部門管理職責,明確各部門的保護責任,加大部門之間的協調與配合。

     3、加大紅色文化遺址保護經費的投入

      一是對我縣未定級別的12處紅色文化遺址向社會進行公布,要把紅色文化遺址保護經費納入財政預算(1處1年1萬元),并隨財政收入的增長而逐年增加;二是積極爭取省、市對桂東這樣的國家貧困縣給予文化保護經費的傾斜,文保經費固定撥付給桂東;三是向上爭取國家補貼支出的免費開放資金能一視同仁。四是積極爭取紅色旅游開發資金。

      市政協調研組指出:紅色文化遺址保護,要多投入。建議從“城市發展基金”專項資金中單列“紅色文化遺址保護資金”來加以保護。

      刻不容緩的是,縣里再貧困,也要調劑出部分資金,撒點胡椒面,搶救瀕臨倒閉的紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫院舊址,修葺好紅十五軍軍政委、桂東縣第一任縣委書記陳奇的故居。讓紅色文化遺址不垮、不倒、不爛。

     4、轉方式,創機制,把紅色文化遺址保護工作做細、做實

      進一步挖掘出桂東的紅色文化遺址、遺跡,搞清家底。劃定紅色文化遺址保護區域,增加紅色文化遺址保護的碑、牌標志。

      推行鄉、村文物協管員體制。給鄉、村、組、戶一定的補償經費,明確看護責任,讓他們加強日常管理——讓脆弱的紅色文化建筑房子能透透風,換換氣,屋內有人經常打掃,屋外有人清理;漏雨了,有人檢瓦;墻體坍塌、損毀了,有人維修;有破壞的現象,有人制止,有人舉報。

      特別是要結合新農村建設,在城鄉建設中,將危房改造與紅色文化遺址保護緊密結合起來,對現有紅色文化遺址盡可能進行產權置換。

       5、編制好桂東縣城鄉建設與文物保護的整體規劃

      為建立紅色文化遺址保護的長效機制,建議抓緊編制好桂東縣城鄉建設與文物保護總體規劃,即文物保護納入全縣城鄉建設規劃中。

       在規劃上,市調研組對桂東談了很好的建設性意見,即:紅色文化與綠色資源、地理環境、民俗文化等一起來規劃。走科學規劃之路。實施中,主題突出,分步進行,一步一個臺階。打好“紅”、“綠”兩張牌,把桂東打造成紅彤彤、綠幽幽、健康康的美好地方。

      6、加大文物保護工作執法力度

     縣文物保護所(或文物局)要經常對紅色文化遺址進行巡查,加大紅色文化遺址周邊環境的整治力度,對保護區域內有建房苗頭、及堆放雜物的現象,要及時提醒鄉鎮、單位或業主。對保護區域內的舊房,多做思想工作,盡可能進行產權置換。不能置換的,拆舊建新時,堅決杜絕原址上重建。

      7、加大對紅色文化遺址保護政策的研究

      為了桂東社會經濟發展的長遠之計,要抓住我縣紅色文化特色,聘請省級文物專家編制好紅色文化遺址保護規劃。

      加大紅色文化遺址保護的政策研究,積極申報“國字牌”保護單位,在一二年內實現零的突破。在申報時,把與之相聯系的紅色文化遺址,一并打捆包裝進行呈報。要把“三大紀律·六項注意”頒布紀念地舊址群、工農紅軍在桂東革命活動紀念館和毛澤東迎還紅軍大隊舊址群、工農紅軍長征先遣隊——紅六軍誓師西征舊址群列為紅色文化遺址保護工作的重點。

      市里專家說,桂東是工農紅軍長征的始點,意義非凡。紅六軍團誓師西征舊址,應該及早恢復重建,科學復原古戲臺等設施。

      要加大桂東申報“國保”單位的力度。為了申報成功,委任精兵強將,在申報過程中,搞好跟蹤和后期管理,銜接好,落實好。爭取國家的文物保護經費,來解決桂東紅色文化遺址保護中財力嚴重不足的瓶頸問題,改善硬件建設,促進紅色文化遺址的保護。

     文物保護所(或局)與旅游局要聯袂爭取紅色文化旅游資金,做活、做好紅色文化旅游線路這篇文章,把桂東重要的、有影響的紅色文化遺產資源優勢轉化為經濟旅游發展優勢。

      建立多方位的投融資體制。吸收社會基金,加大紅色文化遺址保護。亦可以獎代撥,比如:寨前的朱氏宗祠、扶氏宗祠的紅色文化遺址,由他們維修,然后撥款獎勵。還可向產權單位(戶)伸出橄欖枝,合資、合股,共同開發紅色旅游。總之,就是要釀造出一個社會關注、人人關心紅色文化遺址保護與發展的格局。

     8、豐富紅色文化展示的內容與方式

      如何吸引游客們的眼球?建議在公路兩旁,利用石墻、護坡、閑置水渠、廢棄橋梁、結合山形地勢、運用壁畫、剪紙、雕刻、索膜等藝術手法,打造“紅色文化記憶”景觀帶;征集散落民間的紅色實物,豐富展館陳列的內容;編制畫冊,制作光盤、影像、數字化多媒體等,展示桂東紅色文化;開展演講會,戲劇演出,與毗鄰縣開展紅色文化活動等,將紅色文化遺址保護做活、做好,將桂東的紅色文化推出去,進而推動桂東經濟社會旅游事業的快速發展。

 

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