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毛澤東同志故居。（記者 方陽(yáng) 攝）

【湘潭游“計(jì)”之紅色篇】

湘潭在線１１月２５日訊（湘潭日?qǐng)?bào)首席記者 劉建強(qiáng) 通訊員 張賽）即將過(guò)去的2015年，以融合發(fā)展為指導(dǎo)，湘潭紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐進(jìn)一步加快：2015湘潭獲評(píng)成為全國(guó)首個(gè)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)，“2015中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)”在韶山啟動(dòng)，毛澤東故鄉(xiāng)湘潭市與列寧故鄉(xiāng)烏里揚(yáng)諾夫斯克市結(jié)為友好城市，湘潭紅色旅游正走出“國(guó)際范”。

2004年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次提出“紅色旅游”這一概念。11年來(lái)，國(guó)內(nèi)紅色旅游業(yè)發(fā)展迅猛，日益成為深受國(guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)的旅游活動(dòng)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2004年到2014年，中國(guó)紅色旅游累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)40億人次，年接待游客從1.4億人次增長(zhǎng)至9.07億人次，年均增長(zhǎng)16%以上。全國(guó)各地紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約200億元，并帶動(dòng)建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興而百業(yè)旺”的良好局面。

2004年，韶山市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為8416元、4254元，GDP完成102620萬(wàn)元；到2014年，該市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到了29649元、18588元，GDP為647191萬(wàn)元，增長(zhǎng)速度均超過(guò)了我市其他縣市。

2014年8月16日，國(guó)家旅游局授予湘潭（韶山）為全國(guó)唯一的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，要求湘潭、韶山創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全國(guó)旅游特別是紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

這一任務(wù)，正好與韶山市對(duì)自身旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)相契合：隨著滬昆高鐵韶山站、長(zhǎng)韶婁高速、韶山核心景區(qū)外環(huán)公路正式通車，內(nèi)通外暢的大交通格局已經(jīng)形成；紅色旅游持續(xù)升溫，每年來(lái)韶游客以20%左右的速度增長(zhǎng)。但是，在多年發(fā)展中，韶山旅游累積了各種問(wèn)題，如旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品單一、人氣旺效益低、服務(wù)行業(yè)發(fā)展畸形等，已嚴(yán)重影響了韶山的對(duì)外形象，成為進(jìn)一步發(fā)展的羈絆。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，對(duì)于以“旅游立市”的袖珍城市韶山而言，無(wú)疑打開(kāi)了更為廣闊的空間，助力與阻力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

區(qū)域融合，以核心景區(qū)引領(lǐng)全域發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，作為毛澤東同志的故鄉(xiāng)，韶山頭頂“偉人故里，紅色圣地”的光環(huán)，游客卻只知“韶山?jīng)_”，不知“韶山市”。韶山旅游空有青山綠水、沃野藍(lán)天，卻留不住客，陷入了一日游甚至半日游的尷尬。游客不盡興，旅游產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有效益。

要打破游客對(duì)韶山固有的印象，讓他們?cè)诰拺褌ト酥�余，還能領(lǐng)略韶山優(yōu)美的自然環(huán)境、清新的田園風(fēng)光、靜謐的小城風(fēng)情，回歸自然、尋找野趣、放松心情，韶山市委、政府精心策劃和部署，一幅以全域旅游為發(fā)展方向的“三區(qū)四片”藍(lán)圖正徐徐展開(kāi)。

“三區(qū)”即以進(jìn)一步提升教育功能為目標(biāo)，將韶山鄉(xiāng)核心景區(qū)打造成為“高尚道德之地”；以進(jìn)一步提升品質(zhì)為途徑，將清溪鎮(zhèn)老城區(qū)打造成為“清凈舒適之城”；以進(jìn)一步完善配套設(shè)施為手段，將永義鄉(xiāng)滬昆站周邊打造成“現(xiàn)代歡樂(lè)之都”。“四片”即銀田城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、大坪美麗鄉(xiāng)村示范片、楊林生態(tài)休閑示范片、如意高效農(nóng)業(yè)示范片。“三區(qū)四片”根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)給予了準(zhǔn)確定位，全域旅游的格局已具雛形。

業(yè)態(tài)融合，以紅色旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

韶山為什么難以留住游客過(guò)夜？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)韶山調(diào)研“把脈”后不約而同地指出，產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完善是最大的根源。為解決這個(gè)問(wèn)題，今年以來(lái)，韶山市先后出臺(tái)了《關(guān)于支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策，嘗試在深化紅色旅游教育功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘紅色文化內(nèi)涵，以創(chuàng)建全國(guó)唯一的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)為突破口，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上的三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是推動(dòng)被動(dòng)感受向主動(dòng)教育轉(zhuǎn)變。韶山作為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，擁有毛澤東同志為代表的幾代革命家留下的精神遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，是接受愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育的最佳目的地。習(xí)近平總書(shū)記2011年在韶山調(diào)研時(shí)曾說(shuō)：“重溫毛澤東同志等老一輩革命家的光輝業(yè)績(jī)、崇高精神和道德風(fēng)范，深受教育。革命傳統(tǒng)資源是我們黨的寶貴精神財(cái)富，每一個(gè)紅色旅游景點(diǎn)都是一個(gè)常學(xué)常新的生動(dòng)課堂，蘊(yùn)含著豐富的政治智慧和道德滋養(yǎng)。”韶山以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搶抓現(xiàn)代培訓(xùn)市場(chǎng)這個(gè)制高點(diǎn)，大力推動(dòng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來(lái)，韶山先后引進(jìn)了毛澤東思想應(yīng)用學(xué)院、韶山南岸國(guó)學(xué)院、警示教育基地、韶之紅新型職業(yè)農(nóng)民示范基地等4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，韶山市委黨校更是成為熱點(diǎn)，不斷收到全國(guó)各地單位的主動(dòng)接洽。今年上半年，韶山共承辦培訓(xùn)班57個(gè)，培訓(xùn)7000多人次。

二是推動(dòng)觀光游向體驗(yàn)休閑游轉(zhuǎn)變。去年4月，投資6億元、“全球最大”的大型實(shí)景演出“中國(guó)出了個(gè)毛澤東”在韶山潤(rùn)澤東方文化產(chǎn)業(yè)基地正式對(duì)外商演。這臺(tái)演出以史詩(shī)般的劇情和震撼的聲光效果，展示了毛澤東同志波瀾壯闊的一生，成為了“過(guò)夜游”的新支點(diǎn)。8月20日晚，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任徐守盛觀看后評(píng)價(jià)道：“我看到楊開(kāi)慧（臨刑前）那一段告白，實(shí)事求是地講我的眼淚水都快出來(lái)了，很能打動(dòng)人，挖掘得很好。”

此外，韶樂(lè)演奏、新評(píng)定的3A級(jí)景區(qū)中國(guó)（韶山）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等文化體驗(yàn)項(xiàng)目，逐漸成為韶山文化產(chǎn)業(yè)的新名片。以韶之紅航天農(nóng)業(yè)科技園、省糧食集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等為代表集中展示太空種子繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工的“農(nóng)業(yè)游”，以豐圓工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司、毛家食品等為代表展示旅游紀(jì)念品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)流程參觀、工藝產(chǎn)品銷售的“工業(yè)游”，以新動(dòng)力全地形越野車項(xiàng)目為代表的“趣味游”，以黑石寨片區(qū)和獅子山片區(qū)等為代表親近自然、放松心靈的“生態(tài)游”，以華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)和銀田特色小鎮(zhèn)等為代表感受新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“體驗(yàn)游”，以毛澤東成長(zhǎng)之路、主席外婆家棠佳閣等為代表鍛煉身心的“勵(lì)志游”，豐富了韶山旅游的層次，滿足了游客的不同需求。

三是推動(dòng)“等游客”向“引游客”方式轉(zhuǎn)變。在這個(gè)“酒香也怕巷子深”的時(shí)代，再好的資源也需要積極推介。韶山勤修內(nèi)功苦練外功，面向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變觀念，把握住了市場(chǎng)的脈絡(luò)。對(duì)內(nèi)深度挖掘文化內(nèi)涵，完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推廣韶山山歌、韶樂(lè)、剪紙等具有本地特色的傳統(tǒng)文化；對(duì)韶峰、毛澤東紀(jì)念園等經(jīng)典景點(diǎn)實(shí)施提質(zhì)改造；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，適度發(fā)展了一批鄉(xiāng)村民宿；精心策劃青年塑像公園、文藝館紅色免費(fèi)電影、烈士陵園韶山革命圣火等為主題的韶山夜游線路；舉辦中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)、“我的婚禮在韶山”、“花海春色·吉祥如意”油菜花節(jié)、紀(jì)念毛澤東主席誕辰“萬(wàn)人同唱東方紅-同吃福壽面-健身長(zhǎng)跑”等活動(dòng)。對(duì)外進(jìn)一步暢通渠道，加強(qiáng)了營(yíng)銷合作。與法國(guó)科隆貝雙教堂市締結(jié)友好城市，積極承辦中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)，與井岡山、衡山成立“三山”聯(lián)盟，開(kāi)通長(zhǎng)沙-韶山的紅色旅游專列，針對(duì)滬昆高鐵沿線城市開(kāi)展了專場(chǎng)營(yíng)銷。

2014年到韶山的游客同比增長(zhǎng)22.03%。今年1-10月，韶山游客已達(dá)到1415萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)27.94%，其中過(guò)夜游客198.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.88%。越來(lái)越多的來(lái)自全國(guó)各地的游客在韶山過(guò)夜，越來(lái)越多的長(zhǎng)株潭周邊游客將韶山當(dāng)做節(jié)假日休閑旅游的第一目的地。

要素融合，以先進(jìn)理念引領(lǐng)品質(zhì)提升

先進(jìn)的理念才能更好地促進(jìn)發(fā)展。韶山以游客體驗(yàn)為核心，重點(diǎn)提升“要素、服務(wù)、生態(tài)”，營(yíng)造了高品質(zhì)的旅游環(huán)境。

保障要素，“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;更加便捷放心。今年年底，韶山風(fēng)景名勝區(qū)主入口及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施一期建設(shè)將全面完工并投入使用韶山景區(qū)將實(shí)行游客換乘管理。通過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多的規(guī)劃、論證和廣泛征求意見(jiàn)，環(huán)保車隊(duì)運(yùn)行方案已形成。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)步行游道、自行車道，交通選擇更加多元化，節(jié)假日擁堵的情況將得到徹底解決。

服務(wù)至上，輕松舒適的感受貫穿全程。去年成功獲得“全國(guó)文明城市提名”，標(biāo)志著韶山幾年來(lái)的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成果，市民的整體素質(zhì)得到顯著提升，全市上下服務(wù)旅游的意識(shí)更加濃厚。“文明”這張韶山的新名片，讓每位游客和投資者都如沐春風(fēng)。為進(jìn)一步提高服務(wù)水平，市政府每年投入500萬(wàn)元用于發(fā)展旅游就業(yè)服務(wù)工作，旅游從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng)得到有效提高。在景區(qū)內(nèi)，隨處可見(jiàn)旅游投訴電話熱線提示標(biāo)牌，對(duì)于游客合理訴求快速響應(yīng)，實(shí)行“率先賠付”。推行“明碼實(shí)價(jià)”試點(diǎn)，探索“明碼標(biāo)價(jià)”向“明碼實(shí)價(jià)”轉(zhuǎn)變。成立了餐飲協(xié)會(huì)，統(tǒng)一餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入制和黑名單制，徹底淘汰欺客、宰客的不法商家。智慧旅游與智慧城市一并列入首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，景區(qū)管理和接待服務(wù)率先邁入互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，由傳統(tǒng)模式逐步向高效、快捷的網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變。

生態(tài)優(yōu)先，打造宜居宜游精品小城。韶山一直有“天然氧吧”的美譽(yù)，空氣負(fù)氧離子含量長(zhǎng)期居于全省前列。近年來(lái)，加大“三邊”造林綠化和生態(tài)家園示范村建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)發(fā)展。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范市，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)驗(yàn)收，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)全省領(lǐng)先。在核心景區(qū)，結(jié)合省兩型示范綜合片區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施綠化提質(zhì)工程，對(duì)景區(qū)道路、河道、農(nóng)戶庭院等進(jìn)行了提質(zhì)改造，景區(qū)面貌煥然一新。