為貫徹落實十八大報告提出的“建設社會主義文化強國”的戰略決策，實施文化強省，推動桂東縣的紅色文化遺址保護與發展，根據郴州市政協4月18日召開的文史工作會議精神，及5月13日傳真函件的要求，5月中旬至6月中旬，桂東縣政協學習文史委牽頭，組織了部分政協委員及相關專業人員，就“紅色文化遺址的保護與發展”課題，開展了專題調研。
調研組得到了縣政協主席業軍的高度重視，安排了副主席鄧青青、正處級干部黃仁親帶隊。
調研組人員先到炎陵縣、永新縣、井岡山市學習考察取經二天。之后，深入到我縣的普樂、沙田、漚江等鎮及縣紀念館，實地調研，采取了聽匯報、召開座談會和走訪調研等方式，廣泛聽取和收集了有關領導（包括市政協黨組副書記、副主席雷純勇一行）、從事文化研究的專家、學者、專業人士、社會賢達以及鄉村干部、村民的意見和建議。經過梳理總結和分析，現將調研情況報告如下：
一、紅色文化遺址的基本情況
桂東縣地處湖南省的東南邊陲，井岡山的南麓，東北至東南分別與江西的遂川、上猶、崇義三縣接壤，南、西、北，依序與汝城、資興、炎陵三縣的土地相連。
1452平方公里土地的桂東，留下了毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷、任弼時、羅榮桓、王震、蕭克、滕代遠、何長工等老一輩無產階級革命家光輝的足跡。桂東是井岡山的前哨；桂東是井岡山革命根據地的重要組成部分。
1928年3月28日，毛澤東為策應湘南起義，率領工農紅軍從炎陵中村進入桂東四都開展革命活動。兩天之后，到了沙田。4月3日，毛澤東在沙田圩后的老虎沖三十六擔丘頒布了著名的“三大紀律·六項注意”（后發展為“三大紀律·八項注意”）。在沙田期間，毛澤東組織開會、演講，發動群眾打土豪，分田地，成立了桂東縣工農兵政府（桂東縣蘇維埃政府）。
1928年7月，朱德、陳毅率紅軍攻打郴州受挫。為了保存實力，兩位高級將領審時度勢，率軍于8月3日撤到桂東整修，部隊分駐沙田、普樂、新坊。期間，在桂東開展了轟轟烈烈的工農運動——在萬壽宮召開了紅四軍第四次黨代會、士兵代表大會（8月16日），組建了湘南紅軍游擊隊（隊長唐天際），開展了游擊戰爭。朱德在東水劉家祠親自主持新黨員入黨宣誓儀式，并成立了桂東縣第一個鄉黨支部——東水鄉黨支部。
1928年8月19日，毛澤東從炎陵的大院經黃洞，前來桂東迎還朱德、陳毅的紅軍大隊。23日，在唐家大屋召開了前委擴大會議，議決重返井岡山。24日，撤離縣城，在三臺山激戰至傍晚。次日，經寨前、新坊、普樂，進入江西崇義、上猶，實現了“井岡山第二次會師”，鞏固和發展了井岡山革命根據地。
1929年5月，彭德懷、滕代遠率紅五軍，從炎陵進入桂東，攻克縣城，殲滅敵人，釋放革命干部與群眾。
1934年8月12日，從江西突圍出來的紅十七師、紅十八師官兵9700余人，來到桂東寨前圩，由蕭克、王震等高級將領按中央訓令，宣布紅六軍團正式組建，并誓師西征，揭開了長征的序幕。
主力紅軍撤離蘇區后，桂東成了湘粵贛邊區紅軍游擊的中心。湘贛省蘇維埃教育部長、毛澤東的老師方維夏就跟隨紅四團紅軍，贛南軍區司令員蔡會文率領的紅軍……他們與當地游擊隊在桂東東西兩邊山及周邊開展了三年的游擊戰爭。方維夏、蔡會文1936年就犧牲在桂東的普樂山嶺。
來過桂東的紅軍隊伍還有很多——紅三軍團（彭鰲），紅七軍（鄧小平、張云逸）第五十八團進入青山宋家、彩洞……
桂東沙田萬壽宮還是新四軍留守處；桂東四都、青山是八路軍南下支隊王震上將戰斗過的地方，桂東是湖南省第一個解放的縣。
市政協調研組認為：桂東的紅色文化，種類多、淵源清晰、時間最連續，是中國共產黨革命精神、革命歷史的地方坐標；是中國共產黨執政的淵源；其珍貴的歷史，獨一無二。
桂東，到處紅彤彤。您只要踏上一步，就會踏上紅色的印痕。遺留下的紅色文化遺址、遺跡，點多面廣，數量多，全縣15個鄉鎮都有。桂東的紅色文化遺址、遺跡上百處，主要的紅色文化遺址27處。
1、紅色文化遺址按類別分：①重要歷史事件和重要機構舊址11處。即：桂東農民運動講習所舊址、萬壽宮、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——唐家大屋與楊岸、龍溪蘇維埃政府舊址、中共湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮。②重要歷史事件及人物活動紀念地11處。即：大嶺坳戰斗舊址、“三大紀律•六項注意”頒布舊址、沙田戲臺、同益店、寒嶺界戰斗舊址、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、方維夏犧牲地——仙背山、桂東武裝起義舊址石圍里、陳奇烈士故居。③革命領導人舊居1處，即鄧力群舊居。④紀念設施4處，即：工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像、第一軍規廣場、桂東革命烈士紀念碑。
2、紅色文化遺址，保護級別分為：①省級紅色遺址文物保護單位8個，即“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮（含沙田戲臺）、毛澤東迎還紅軍大隊舊址（含唐家大屋、城隍廟）、桂東農民運動講習所舊址、紅四軍普樂活動舊址群（含：紅四軍軍部——東水老屋、紅四軍醫院舊址、紅四軍兵工廠舊址、朱德居住舊址）、紅六軍團誓師西征舊址（含：寨前圩、朱氏祠堂、扶氏祠堂）、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮、毛澤東活動舊址——同益店。②市級紅色遺址文物保護單位2處，即：陳奇故居、鄧力群舊居。③未定的12個。沒有國家級紅色遺址文物保護單位。
3、紅色文化遺址，利用級別情況是：國家愛國主義教育基地3個，即“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮、沙田戲臺。市級愛國主義教育基地3個，唐家大屋、城隍廟、工農紅軍在桂東革命活動紀念館。縣級愛國主義教育基地1個，即鄧力群舊居。未定級別的20個。沒有省級的。
二、紅色文化遺址保護現狀、發展情況
（一）保護現狀
1、遺址保存完好的有2處，即第一軍規廣場、桂東革命烈士紀念碑。
2、遺址保存較好的11處，即：“三大紀律·六項注意”頒布舊址、萬壽宮、沙田戲臺、同益店、唐家大屋、城隍廟、毛澤東警衛排駐地舊址——母公祠、紅六軍團誓師西征舊址、鄧力群舊居、工農紅軍在桂東革命活動紀念館、毛澤東同志塑像。
3、遺址保存一般的4處，即：桂東農民運動講習所舊址、紅四軍軍部舊址——東水老屋、紅四軍兵工廠舊址、紅四軍醫院舊址。
4、遺址損毀嚴重的有10處，即：陳奇烈士故居、大嶺坳戰斗舊址、湘南游擊隊組建和授槍舊址——文昌閣、紅四軍前委擴大會議舊址——楊岸、寒嶺界戰斗舊址、龍溪蘇維埃政府舊址、中共湘粵贛特委和湘粵贛邊區游擊隊總部舊址——赤水仙、方維夏犧牲地——仙背山、中共西邊山邊區委員會舊址——桃寮、桂東武裝起義舊址石圍里。
（二）開發利用情況
從2006年以來，桂東縣共投入了資金3千余萬元，用于紅色文化遺址的保護與發展：
1、在沙田鎮，興建了第一軍規廣場、第一軍規紀念碑等配套基礎設施，修繕了萬壽宮、沙田戲臺等。
2、在流源鄉，修繕了鄧力群舊居，建造了小廣場。
3、在寨前鎮，建造了紅六軍團誓師西征的雕塑。
4、在縣城省級森林公園三臺山上建造了革命烈士紀念碑；完善了工農紅軍在桂東革命活動紀念館一些配套設施。
5、即將竣工的有三臺山烈士陵園文化墻。
軍規廣場、紀念碑、烈士碑、紀念館等紅色設施的建造與完善……不僅彰顯了桂東濃厚的紅色文化，詮釋了新民主主義革命時期桂東轟轟烈烈的紅色文化歷史，而且成了縣內外、省內外人們瞻仰、祭掃、緬懷與寄托哀思的圣地，成了人們開展愛國主義教育和革命傳統教育的基地與圣地。
三、紅色文化遺址保護工作存在的主要問題
1、對紅色文化遺址保護認識不足
一些鄉（鎮）的領導、部門的領導，還有不少干部群眾，對紅色文化遺址保護認識不足，文物法規意識淡薄，沒有深刻認識到紅色文化遺址的財富性，保護的重要性，認為保護是一個包袱——保護要花錢，只算眼前經濟賬，不考慮桂東經濟發展的長遠之計。
主要表現：一些鄉鎮、鄉村的紅色文化遺址受到冷漠，如：紅四軍軍部舊址——東水老屋、兵工廠等。許多人認為保護是政府的事兒，與己無關。屋內、屋外堆放了農具、雜物等，嚴重影響墻體，房屋漏雨，墻體坍塌，沒有人維修。任脆弱的紅色文化普通建筑風雨飄搖。
2、文物保護機構勢單力薄，專業技術人才匱乏
全縣設有文物保護管理所1個，與紀念館是“兩塊牌子，一套人馬”，共有7個編制，其中：文物保護管理所2 人，沒有專業技術人員。這與所承擔的文物鑒定、技術保護、規劃編制、文物執法等繁重的保護工作任務極不相稱。
紀念館（含沙田）臨時講解員的工資待遇過低，試用期每月800元，期滿后每月1000元。由于待遇低，流動性就大，直接影響紅色文化宣講質量。
十幾年以前，桂東成立過文物工作管理委員會，可由于領導的經常變動，管理委員會等于虛設，工作沒有啟動。
3、文物保護經費沒有列入預算，保護工作不到位
桂東是革命老區，國家貧困縣，縣級財政除了每年確保必要的工作經費外，再沒有預算錢來實施搶救和保護。省、市沒有固定的文保經費下撥，每年得寫報告去爭取三五萬，爭取來的經費也不單純是紅色文化遺址保護，還要用于古建筑（聚龍居等）文物的保護。
可以說，省、市兩級撥給的文保經費，對于擁有濃厚紅色文化，擁有點多面廣的紅色遺址的桂東來說，保護只不過是杯水車薪。所以，桂東的紅色文物遺址保護乏力，保護設施簡陋，保存條件也差，一些館藏紅色文物已移放到國家、省、市妥善保護與管理。一些散件紅色文物也無錢收購。一些館藏的文物急需修復，也無錢修復。
4、文物保護工作不具體，不細致
一些產權沒有置換的紅色文化遺址，本應公布為縣級保護單位，由于缺錢，沒有公布。在普查的紙面上做保護，實地當中卻沒有保護范圍、保護標志。
保護經費的緊張與缺乏，不少紅色文化遺址保護難以真正落實到鄉、村、組、戶。
5、全縣城鄉建設，沒有真正把文物保護工作納入整體規劃
市調研組專家指出，桂東城鄉建設規劃不科學，紅色文化遺址主體、標志不顯眼。比如：沙田“三大紀律·六項注意”紀念碑、同益店、萬壽宮等，被周圍那些高樓大廈圈圍了起來，標志物淹沒在圩鎮，讓外面的游客不易看到。
6、對文物保護工作執法力度不夠
對違反《文物保護法》規定的違法行為處罰，執法權有的屬于公安；有的屬于工商、環保；即使屬于文物部門執法的，也是縣級以上人民政府文物主管部門，因而出現了縣級執法乏力、不到位現象。
7、對紅色文化遺址保護的政策研究不夠
