加強旅游業與文化創意產業深度融合的有效途徑
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798藝術區已成為北京一個重要景點。資料圖片 隨著創意經濟的崛起，旅游業和文化創意產業融合發展的重要性日益凸顯。旅游業和文化創意產業均為現代服務業的重要組成部分，產業融合有助于在產業邊緣地帶激發全新的產品和服務形式，從而推動業態創新和產業轉型升級。近年來，旅游業與文化創意產業的融合發展引起聯合國教科文組織、世界旅游組織、歐洲旅游與休閑教育協會等國際組織的高度關注，英國、美國、新西蘭等國家也十分注重旅游業與文化創意產業的融合發展,相繼制定了產業融合發展戰略并付諸實踐。 國外旅游業與文化創意產業的融合發展對我國提出了巨大挑戰。在創意經濟背景下，如何加強旅游業與文化創意產業的深度融合需要我們進行理性思考。2014年，國務院《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》明確提出我國要著力推進文化創意和設計服務與旅游業的融合發展。近年來，我國旅游業和文化創意產業的融合發展取得了一定成績，但在產業融合頂層設計、公共服務平臺構建、市場主體培育、保障體系建設等方面仍面臨嚴峻挑戰。旅游業和文化創意產業的融合發展是一項系統工程，應當從以下幾個方面著手，統籌兼顧、科學規劃。 其一，加強產業融合系統布局和頂層設計，降低產業融合壁壘。旅游業與文化創意產業的深度融合并非完全依靠市場或企業來實現，政府必須主動參與，做好頂層設計。英國、美國、新西蘭、韓國等為實現經濟振興和產業轉型，積極制定鼓勵旅游業與文化創意產業融合的法律法規和產業政策。我國應加大產業融合政策扶持力度，制定鼓勵旅游業和文化創意產業融合發展的寬松的產業政策，建立健全產業融合發展的技術標準體系，自上而下進行產業布局，降低產業融合壁壘。以文化創意和知識產權為引領，注重市場主導和創新驅動，推動產業結構的“創意轉向”，加強旅游業與文化創意產業的深度融合。 其二，優化公共信息服務平臺和投融資平臺，引導產業融合向縱深推進。增強政府服務意識，借鑒“創意英格蘭”和“百分百純凈新西蘭”等成功經驗，完善產業融合公共服務體系，建立公共信息服務數據資源共享和分級管理機制。搭建高效的政府公共信息服務平臺，加快智慧旅游和創意城市發展，促進旅游、創意與互聯網的融合創新，運用基于云計算的技術變革為產業融合政策發布、信息咨詢以及全面溝通交流等提供迅捷的公共信息服務。加強對產業融合項目的監督引導，創設產業融合投融資平臺，通過國家財政激勵和補貼機制加強對產業融合項目的監督和引導。積極拓寬投融資渠道，鼓勵引導風險投資基金、私募股權基金進入文化創意旅游投資領域。關注文化創意旅游小微企業融資困境，為小微企業量身定制金融服務產品，實行貸款審批綠色通道制度。建立健全融資擔保體系，鼓勵各類社會機構以多種形式參與產業融合的融資擔保，打造多主體產業融合擔保體系。通過并購或參股等方式購買國外文化創意旅游品牌、技術和市場渠道，提高產業融合的國際化水平。 其三，培育產業融合市場主體，創新產業融合業態，推動產業結構轉型升級。隨著旅游業與文化創意產業邊界的模糊，文化創意元素將充分融入旅游活動全過程，推動旅游業和文化創意產業轉型升級。我國應當進一步加強旅游企業和文化創意企業協同創新力度，聯合進行產品創意設計和商業模式創新，通過資本融合、并購、組建戰略聯盟等進行深度合作。實施文化創意旅游企業成長工程，組建跨界融合的產業集團和產業聯盟，打造文化創意旅游中小企業集群，培育具有地方特色的文化創意旅游企業。在全球文化創意旅游迅速發展的關鍵時期，我國也應高度重視文化創意旅游新業態的發展，將文化創意元素滲透到傳統旅游產品中去，通過虛擬現實技術和特定表現手法賦予動漫、影視、游戲、主題公園、旅游節慶和旅游演藝活動更多的創意內涵，充分發揮北京798藝術區、上海M50創意園、杭州宋城等文化創意旅游特色園區的示范和引領作用。進一步加強社會、政府、行業、企業及消費者的聯動，提升文化創意旅游產品的供給能力，積極打造具有國際影響力的品牌，努力培育消費市場，推動文化創意旅游發展。 其四，積極營造產業融合環境，為產業深度融合提供智力支持和法律保障。創設寬松自由的產業融合社會環境，打造開放包容、充滿活力的創意城市和創意社區，積極培育創意階層。推動文化創意旅游人才扶持計劃，打破體制壁壘，掃清身份障礙。實施海外高端文化創意旅游人才引智計劃，健全人才使用、流動、評價和激勵機制，破解人才難題，為旅游業和文化創意產業的深度融合提供智力支持。深入實施知識產權戰略，加強文化創意知識產權保護力度，成立文化創意知識產權評估交易中心，為文化創意旅游企業提供知識產權登記、發布、展示、保護、交易等綜合服務。完善文化創意旅游產品價值評估及產權交易機制，建立健全文化創意旅游產品知識產權信用保證機制，為旅游業和文化創意產業的滲透、交叉和融合提供法律保障。（作者系北京交通大學中國產業安全研究中心博士后 張玉蓉；本文系國家社科基金項目“創意經濟背景下旅游業與文化創意產業融合發展機制及實證研究”的階段性研究成果） |
責任編輯：中國紅色旅游網
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