甘肅省政協委員：推動形成陜甘寧邊大紅色旅游圈
2018年01月31日 09:40 澎湃新聞
“近年來，甘肅省紅色資源開發利用在旅游及相關產業的帶動下，出現了良好的發展勢頭，顯示出巨大潛力和廣闊發展前景，旅游（包括紅色旅游）業已成為甘肅省經濟發展的支柱產業，但與豐富的資源狀況和經濟轉型發展的要求相比，還存在明顯的差距。”
1月28日，澎湃新聞注意到，甘肅省政協委員、甘肅省委黨史研究室主任劉正平向甘肅省政協十二屆一次會議提交了題為《深入挖掘紅色資源 助推甘肅經濟發展》的提案。
中國共產黨在甘肅走過了光輝歷程，在隴原大地上積淀了豐厚的紅色文化資源。劉正平提到，在甘肅省僅紅色革命遺址就有682處，其中全國愛國主義教育基地16個，省級愛國主義教育基地135個，省級黨史教育基地43個，已建有黨史紀念館57個，甘肅紅色資源豐厚度位居全國前列，是紅色資源大省。
劉正平強調，紅色資源是甘肅人民十分寶貴的精神財富，也是推動新時代全省經濟社會發展不可小覷的重要文化軟實力。
不過，劉正平認為，甘肅省紅色資源的開發利用與其豐富的資源狀況、經濟轉型發展的要求相比，還存在明顯差距，主要表現在重視度不夠、開發度不夠、支撐度不夠等方面，使得紅色資源優勢沒有完全轉化為發展優勢。
“（甘肅省）是資源大省，但屬于產業發展小省。”劉正平總結道。
據劉正平介紹，2016年甘肅省紅色旅游接待游客1800萬人次，實現收入63億元，帶動就業4.15萬人，與紅色資源富集省份相比差距較大，如貴州省2016年紅色旅游綜合收入高達218.48億元。
對此，劉正平認為，差距也是潛力，甘肅省應抓住機遇、乘勢而上、主動作為，用紅色精神凝聚力量，推動紅色資源開發利用再上新臺階，為甘肅經濟持續健康發展注入新動力。
在具體建議方面，劉正平提出，首先要加強頂層設計，促進資源優勢向經濟優勢轉變。
他談到，甘肅省紅色景區存在管理部門不統一、紅色資源無序開發等問題，因此要聯合相關職能部門，建立健全具有權威性的統籌領導機構，對甘肅省紅色資源開發工作予以統一指導，理順體制機制，強化頂層科學規劃，打好組合拳，促進紅色資源可持續發展，實現綜合效益最大化。
此外，劉正平表示要注重協同發展，加快建設陜甘寧邊大紅色旅游圈。
陜甘寧三省交界地區紅色旅游資源豐富，區位優勢突出，特色鮮明，但缺乏統一規劃、統一開發和利用，仍處于各自為政、相互封閉的狀態，資源未能得到有效整合。
劉正平建議，應充分利用三省區地理空間的鄰近性和紅色資源的內在關聯，協調建立陜甘寧邊紅色旅游區域合作機制，統一規劃、統一宣傳推廣，高起點、高層次整體開發，推動形成陜甘寧邊大紅色旅游圈。
劉正平強調，要突出慶陽、南梁、照金、延安、固原等地紅色資源亮點，連點成線、資源互補，區域聯動，互為集散地，互相送客源，共同做大陜甘寧邊紅色旅游市場，吸引更多游客觀光旅游，提升區域旅游競爭力。
同時，劉正平認為要做到軟硬兼施，切實提升開發利用水平。針對“進不去、出不來”、“停不下、留不住”等紅色景區交通不發達、配套服務設施不完善的情況，他提到要加大交通基礎設施建設，進一步完善停車場、公廁、游客服務中心等配套設施建設，提升整體服務水平。
對于資金投入不足的實際，劉正平認為要從甘肅省級層面通盤考慮，設立紅色資源開發及紅色旅游發展專項扶持資金，納入財政預算，提出年度計劃，拿出一定比例資金對紅色景區基礎設施建設、專業人才培養、產品市場營銷、媒體宣傳進行扶持。
劉正平表示，還要借鑒外省市打造經典紅色景區的經驗，采取“紅色+”形式，把紅色景區打造成集黨性鍛煉、愛國主義教育、黨風廉政教育、青少年學生軍事訓練以及民俗體驗、特色休閑等多功能于一體的綜合服務基地，提升兩當、臘子口、哈達鋪、榜羅鎮、界石鋪、會寧等紅色景區的層次和水平。
針對甘肅省紅色資源開發方式單一、宣傳渠道不寬等問題，劉正平提到利用“互聯網+”，打造甘肅網上紅色旅游基地，建設紅色旅游大數據中心，通過對交通、客源、住宿、票務、停車等數據的統計分析，提升智慧旅游水平。
建設紅色旅游微信公眾平臺和手機APP系統，運用720度全景展示等新技術，推介紅色景區、旅游線路和旅游產品，使甘肅特色紅色旅游資源活起來、動起來、傳出去。提供網絡導覽、在線購票、資訊推送等便捷服務，實現“一部手機游隴原”。
劉正平認為，還可以搭建紅色旅游電商扶貧平臺，加強優質特色農產品、民間紅色手工藝品等的宣傳推介，拓展銷售渠道，提升創業就業能力，助推精準扶貧精準脫貧。
劉正平在最后還建議延伸產業鏈，促進紅色旅游和地域文化深度融合。
甘肅是多民族聚居區，是華夏文明的重要發祥地之一，有著豐富的地域文化。劉正平認為應該抓住這一優勢，大力加強紅色旅游與民族文化、民俗文化、草原文化、絲路文化等的深度融合，延伸產業鏈，推動紅色旅游特色化、多元化發展。
積極培育新型文化業態，在紅色旅游匯中融入地方民歌、民間手工藝、地方戲曲、民風民俗等元素，如剪紙、葫蘆雕刻、泥塑、隴劇、皮影戲等，開發旅游者參與程度高、趣味性強的旅游模式，提升市場占比和經濟效益的含金量，帶動經濟社會發展。
