近日，國家發展改革委員會向各有關省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委員會印發了《全國紅色旅游經典景區三期總體建設方案》（以下簡稱方案），該方案表明，本方案項目所需資金由中央、地方共同承擔，重點提升全國紅色旅游經典景區的基礎設施條件和服務水平，方案實施年限為2018-2020年。2016年12月，包含300處的《全國紅色旅游經典景區名錄》（以下簡稱景區名錄）正式公布。按照有關要求，方案支持對象為景區名錄的新增景區和已納入一二期名錄的部分重點景區，共確定228個全國紅色旅游經典景區基礎設施建設項目。

（圖片來源：互聯網）

　　方案建設目標是：到2020年景區名錄的新增景區基礎設施和環境面貌全面改善，已納入一二期名錄的重點景區進一步完善，重要革命歷史文化遺存和紀念設施得到有效保護，更好地實現紅色旅游的理想信念教育功能，發揮脫貧富民作用。重點建設的范圍包括紅色旅游活動所必需的旅游公路（景區到交通干線的連接公路及景區內部的專用旅游公路，原則上不支持長距離的景區外公路）、景區內的步行道（原則上不考慮木棧道）、露天停車場、供電線路、供排水線路、旅游廁所、消防安防設施、垃圾污水收集設施、展陳場館改造等基礎設施建設，以及必要的環境整治。

 

　　方案項目建設的指導原則是：一是強化統籌、注重整合。立足經濟社會發展全局，注重紅色旅游與脫貧攻堅、區域發展、城鄉建設相銜接，強化各類紅色資源的整合優化和保護利用，提升紅色旅游吸引力和影響力。二是突出重點、分步實施。嚴格按照景區名錄范圍確定建設項目，重點支持景區名錄的新增景區基礎設施建設和環境整治，強化項目前期準備工作，穩妥有序、分步推進項目實施。三是嚴格管理、講求實效。科學規劃設施建設，嚴格控制建設規模和建設標準，保持革命歷史文化遺產的真實性和完整性，建設內容要切實服務于理想信念教育和脫貧富民的實際需要。

 

　　方案項目所需資金由中央、地方共同承擔，其中中央資金納入《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》（以下簡稱文化旅游提升工程），于2018-2020年間根據資金情況逐年統籌安排，補助標準等遵照文化旅游提升工程有關規定執行。

 

　　紅色旅游經典景區基礎設施建設項目實施的責任主體為地方人民政府。方案明確，各責任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。各級政府要建立穩定的投入保障機制，加大對紅色旅游的支持力度，落實相關建設項目建設資金，鼓勵社會資本參與紅色旅游相關基礎設施建設。同時，按照文化旅游提升工程明確的中央預算內投資有關管理辦法，妥善用好中央預算內補助資金，向困難地區重點傾斜，并保證中央投資專款專用，確保資金安全，嚴禁擠占挪用。

 

　　方案還指出，有關項目的設計方案要充分論證，科學合理、恰當夠用，切實保持紅色旅游底色，維護原有歷史氛圍，避免貪大求洋、奢華浪費，更不能以此增加地方政府債務負擔。各項旅游設施要與革命歷史遺址遺跡和紀念設施相得益彰。對涉及紀念設施新建改擴建的建設項目，必須要由省級黨委和人民政府按規定履行報批程序，嚴禁未經批準的紀念設施新建改擴建項目申請中央補助資金。

 

　　有數據顯示，截至“十二五”末，我國紅色旅游景區全年接待游客達10.27億人次，占國內旅游總人數的1/4；在紀念館、博物館免費開放的前提下，紅色旅游綜合收入達到2611.74億元。可以預見的是，上述方案實施后，在中央、地方資金的支持下，未來我國紅色游將迎來更好的前景。（楊子坤）

 

　　轉自：中國商報