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廣安鄧小平故居陳列館

力爭(zhēng)全省紅色旅游接待人數(shù)突破1億人次，同比增長(zhǎng)13.2%，綜合收入超過500億元，同比增長(zhǎng)34.4%;全面發(fā)揮紅色旅游在傳承紅色基因、講好改革故事、提升旅游供給能力、帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)等方面的綜合效益……黨的十九大剛剛勝利閉幕，四川省立即在小平故里廣安市召開了紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展工作會(huì)議，明確了2018年全省紅色旅游發(fā)展目標(biāo)，理清了創(chuàng)新發(fā)展思路。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神、隆重紀(jì)念改革開放40周年的重要之年。作為紅色旅游資源大省，如何在紅色旅游的發(fā)展過程中更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?如何抓住改革開放40周年的重大契機(jī)，推動(dòng)紅色旅游蓬勃發(fā)展?如何更好地讓紅色旅游切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)和決勝全面小康服務(wù)?

對(duì)此，四川省旅游發(fā)展委員會(huì)主任傅勇林認(rèn)為，在具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展紅色旅游，是為了滿足人民美好生活需求，是為了更好地推動(dòng)中華民族面向未來、走向世界、實(shí)現(xiàn)偉大歷史復(fù)興。他表示，四川將以品牌化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái)、新載體的思路與舉措來全面推動(dòng)紅色旅游的發(fā)展。

改革創(chuàng)新添活力

為進(jìn)一步推動(dòng)四川紅色旅游的發(fā)展，該省提出了紅色旅游“四大工程”，其中，改革創(chuàng)新被放在了首位。四川省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新形勢(shì)下，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能讓紅色旅游迸發(fā)出新的活力。

筆者了解到，四川省將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，創(chuàng)新編制《四川省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2028年)》，作為未來10年四川省紅色旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;計(jì)劃建立健全省、市、縣三級(jí)紅色旅游管理體系，在紅色旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域成立專門的紅色旅游協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)紅色旅游工作;推動(dòng)紅色旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)一批紅色旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)……而建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)則是該省在紅色旅游改革創(chuàng)新方面的最大亮點(diǎn)。

結(jié)合四川的紅色旅游資源和發(fā)展實(shí)際，該省在《2018年四川省紅色旅游工作要點(diǎn)(征求意見稿)》中初步提出了打造“偉人故里”、“川陜蘇區(qū)”、“長(zhǎng)征豐碑”三大紅色旅游目的地的戰(zhàn)略構(gòu)想。與之相對(duì)應(yīng)，四川省將首批啟動(dòng)廣安市建設(shè)以改革開放和紅色旅游國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，巴中市建設(shè)以傳承川陜蘇區(qū)精神、創(chuàng)新旅游扶貧機(jī)制為目標(biāo)的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，涼山州建設(shè)以弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、大力發(fā)展民族地區(qū)全域旅游為目標(biāo)的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

“我們將在廣安、巴中、涼山推進(jìn)示范區(qū)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)在示范區(qū)內(nèi)先行先試，完善旅游發(fā)展和管理職能，改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制。”四川省紅辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

與此同時(shí)，改革創(chuàng)新的一系列舉措將得到明確體現(xiàn)：按照既定目標(biāo)，到2020年，三大示范區(qū)紅色旅游比重將分別占到全省紅色旅游的30%以上。也就是說，四川全省的紅色旅游收入將有九成以上集中在三大示范區(qū)，其規(guī)模效應(yīng)和示范帶動(dòng)效應(yīng)將逐步彰顯。

培育精品作支撐

黨的十九大報(bào)告明確提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這對(duì)紅色旅游的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求。在這方面，四川將著力打造紅色旅游精品，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

為了切實(shí)推動(dòng)紅色旅游精品化，四川計(jì)劃實(shí)施紅色旅游景區(qū)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)推動(dòng)一批重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)分別創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)，力爭(zhēng)讓小平故里、朱德故居等國(guó)家5A級(jí)紅色旅游景區(qū)納入年度中央財(cái)政預(yù)算，省級(jí)財(cái)政也將建立紅色旅游景區(qū)精品建設(shè)專項(xiàng)資金，陸續(xù)培育一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)成為國(guó)家紅色旅游精品。

紅色文化“激活”行動(dòng)也是一大重點(diǎn)。四川將依托大數(shù)據(jù)、新技術(shù)，全面重新挖掘整理四川紅色旅游資源，針對(duì)不同受眾，重新編寫解說詞，以文本、視頻、音頻等多種形式提供給法國(guó)、德國(guó)等鄧小平同志曾經(jīng)在境外學(xué)習(xí)工作的紀(jì)念地，同時(shí)借助央視百家講壇、中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)等平臺(tái)，專題講述紅色故事，持續(xù)提高四川紅色文化在境內(nèi)外的影響力。

圍繞精品景區(qū)的打造和聲勢(shì)的營(yíng)造，四川還將大力提升與紅色旅游相關(guān)聯(lián)的公共服務(wù)水平。

在交通方面，該省將加快推進(jìn)涉及紅色旅游重點(diǎn)區(qū)域的高速公路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施交通干線與紅色旅游景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程;加快建設(shè)靠近重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)的機(jī)場(chǎng)，同時(shí)增開相關(guān)機(jī)場(chǎng)往返長(zhǎng)三角、珠三角等主要客源地的航班。

在配套設(shè)施方面，四川將圍繞重點(diǎn)紅色旅游城鎮(zhèn)、紅色旅游線路和紅色旅游景區(qū)，大力推進(jìn)廁所革命、鄉(xiāng)村微營(yíng)地、智慧旅游三大類100個(gè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化綜合保障服務(wù)能力。

為切實(shí)提高紅色旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)，四川將試點(diǎn)在導(dǎo)游群體中建設(shè)黨支部和流動(dòng)黨小組，強(qiáng)化導(dǎo)游群體的思想政治建設(shè);同時(shí)借助四川省委組織部民族地區(qū)旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)管理人員培訓(xùn)。

融合發(fā)展創(chuàng)效益

眾所周知，紅色旅游景區(qū)大多免費(fèi)，我國(guó)旅游業(yè)界也普遍認(rèn)為紅色旅游的社會(huì)效益應(yīng)大于經(jīng)濟(jì)效益。那么，如何讓紅色旅游為百姓的脫貧奔康和增收致富服務(wù)好?四川明確提出以融合發(fā)展來“破局”。

事實(shí)上，四川目前已經(jīng)涌現(xiàn)出多個(gè)紅色旅游景區(qū)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、旅游商品開發(fā)、特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售等業(yè)態(tài)共同發(fā)展的典型，逐漸成為該省旅游扶貧不可或缺的重要力量。下一步，四川將在深度貧困地區(qū)實(shí)施旅游行業(yè)“萬企萬村”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和旅游規(guī)劃公益扶貧行動(dòng)，指導(dǎo)創(chuàng)建3-5個(gè)紅色旅游扶貧示范區(qū)和10個(gè)紅色旅游扶貧示范村。與此同時(shí)，還將陸續(xù)推出“十大紅色文化特色餐飲、十大紅色文化小鎮(zhèn)、十大紅色文創(chuàng)旅游商品、十大紅色主題演藝產(chǎn)品、十大紅色研學(xué)旅游基地”，促進(jìn)紅色旅游與其他業(yè)態(tài)深度融合。

除了業(yè)態(tài)融合，四川也明確提出了紅色旅游的功能融合與區(qū)域融合。

功能上，強(qiáng)調(diào)以政治功能為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)功能為基礎(chǔ)，以文化功能為靈魂，有效提升紅色旅游的綜合效益、質(zhì)量和水平。

區(qū)域上，將圍繞改革開放40周年，以鄧小平、朱德、陳毅等偉人在國(guó)內(nèi)外的生活、學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，開發(fā)推出四川—法國(guó)、四川—德國(guó)、四川—俄羅斯等系列紅色旅游精品線路;圍繞重走長(zhǎng)征路、邁向新長(zhǎng)征，加強(qiáng)與周邊省市的合作，推出省際紅色旅游精品線路。

為了讓紅色旅游既“叫好”又“叫座”，四川還計(jì)劃以“春天的故事”“新長(zhǎng)征路上”“永遠(yuǎn)的銘記”和“改革開放再出發(fā)”四個(gè)主題，在明年陸續(xù)推出“紅色天府邀您過年，巴蜀大地好戲連臺(tái)”“絲路名人天府行，小平故鄉(xiāng)走世界”“四川改革開放大型采風(fēng)活動(dòng)”“長(zhǎng)征組曲——紅原夏季音樂會(huì)”“慶祝改革開放40周年紀(jì)念大會(huì)”等一系列豐富活動(dòng)，讓四川的紅色旅游進(jìn)一步走向海內(nèi)外。