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     大眾網(wǎng)訊 11月6日，臨沂市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快紅色旅游發(fā)展的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出,到2020年臨沂市將建設(shè)成為以沂蒙精神為文化內(nèi)涵、以親情沂蒙為地域特色、以紅色旅游為產(chǎn)品支撐的紅色文化圣地，叫響“親情沂蒙、紅色臨沂”形象品牌，打造全國(guó)紅色旅游高地和具有一定國(guó)際影響力的紅色旅游目的地。

　　《意見(jiàn)》全文如下：

　　關(guān)于加快紅色旅游發(fā)展的意見(jiàn)

　　（2017年10月23日）

　　為大力弘揚(yáng)沂蒙精神，打造全國(guó)紅色旅游高地，帶動(dòng)全市科學(xué)跨越發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）、《中共山東省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力弘揚(yáng)沂蒙精神的意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《中共臨沂市委、臨沂市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市工作的意見(jiàn)》（臨發(fā)〔2016〕14號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就加快紅色旅游發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照“走在前列”要求，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)，以弘揚(yáng)沂蒙精神為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式，豐富產(chǎn)品體系，提高服務(wù)質(zhì)量，使紅色旅游成為開(kāi)展黨性教育、愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的重要載體，成為全域旅游發(fā)展的重要支撐，成為沂蒙革命老區(qū)振興和脫貧富民的重要途徑，推動(dòng)全市旅游實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性客源市場(chǎng)向全國(guó)性客源市場(chǎng)跨越。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)融合發(fā)展。完善紅色旅游發(fā)展規(guī)劃體系，做好頂層設(shè)計(jì)。將“紅色旅游+”理念融入全域旅游發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代科技、創(chuàng)意文化、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作的有效銜接，推動(dòng)紅色旅游與周邊的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、歷史文化旅游、購(gòu)物旅游等相融合，提升臨沂紅色旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　突出社會(huì)效益，強(qiáng)化教育功能。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、青少年思想道德建設(shè)、黨團(tuán)學(xué)習(xí)教育、企業(yè)黨建相結(jié)合，充分展現(xiàn)沂蒙紅色文化內(nèi)涵，把紅色旅游景區(qū)打造成為常學(xué)常新的生動(dòng)課堂。

　　堅(jiān)持樸素實(shí)用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，發(fā)揮功能性作用。新建設(shè)施充分整合利用現(xiàn)有資源，合理確定內(nèi)容和規(guī)模，重點(diǎn)挖掘文化內(nèi)涵，與紅色紀(jì)念設(shè)施相得益彰，不破壞原有歷史氛圍，不搞“假、大、空”項(xiàng)目，避免大拆大建和違規(guī)建設(shè)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守住生態(tài)底線，合理有序開(kāi)發(fā)，防止破壞環(huán)境。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新投融資渠道，建設(shè)新型開(kāi)發(fā)載體，充分整合資源，不斷加大宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，形成責(zé)任明確、規(guī)范高效、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全市紅色旅游景區(qū)體系更加完善，布局更加合理，教育功能更加突出，公共服務(wù)設(shè)施更加健全，管理更加規(guī)范，服務(wù)水平明顯提升。將我市建設(shè)成為以沂蒙精神為文化內(nèi)涵、以親情沂蒙為地域特色、以紅色旅游為產(chǎn)品支撐的紅色文化圣地，叫響“親情沂蒙、紅色臨沂”形象品牌，打造全國(guó)紅色旅游高地和具有一定國(guó)際影響力的紅色旅游目的地。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化發(fā)展格局

　　1.構(gòu)建“一個(gè)中心四條主線十大片區(qū)”的空間布局。一個(gè)中心：依托華東革命烈士陵園、沂蒙革命紀(jì)念館、臨沂商城展覽館等紅色旅游資源，發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)位、交通、接待等優(yōu)勢(shì)，打造臨沂紅色旅游資源展示和游客集散的中心區(qū)。

　　四條主線：挖掘沂蒙紅色旅游資源文化脈絡(luò)，梳理沂蒙精神主旨內(nèi)涵，打造四條紅色旅游文化主線產(chǎn)品帶：即戰(zhàn)爭(zhēng)線、支前線、政權(quán)線、建設(shè)線。⑴戰(zhàn)爭(zhēng)線：以從勝利走向勝利為主題，以八路軍115師在沂蒙山區(qū)的活動(dòng)線路為紐帶，外延八路軍115師及兩大野戰(zhàn)軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國(guó)的英雄軌跡，形成一條完整的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)文化主線產(chǎn)品帶。⑵支前線：以把勝利推向全國(guó)為主題，以沂蒙人民支前活動(dòng)軌跡為紐帶，以淮海支前為文化結(jié)點(diǎn)，形成一條完整的人民支前文化主線產(chǎn)品帶。⑶政權(quán)線：以走向人民政府為主題，以山東的紅色政權(quán)發(fā)展軌跡為串聯(lián)，從第一個(gè)黨支部，到山東縱隊(duì)，從戰(zhàn)工會(huì)到山東省政府，形成一條完整的紅色政權(quán)文化主線產(chǎn)品帶。⑷建設(shè)線：以新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期沂蒙人民艱苦創(chuàng)業(yè)為主題，以支援社會(huì)主義建設(shè)，建設(shè)和諧美麗家園為紐帶，形成一條完整的紅色建設(shè)文化主線產(chǎn)品帶。

　　十大片區(qū)：依托全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)，打造十大紅色旅游片區(qū)。⑴英雄孟良崮旅游片區(qū)：主要包括孟良崮戰(zhàn)役遺址、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、山東抗日軍政干校舊址、南北岱崮革命遺址、岱崮地貌中國(guó)軍工文化園等。⑵紅嫂家鄉(xiāng)旅游片區(qū)：主要包括沂蒙紅色影視基地、紅嫂紀(jì)念館、省戰(zhàn)工會(huì)舊址、沂水桃棵子村（紅嫂祖秀蓮舊居）、沂蒙六姐妹紀(jì)念館等。⑶齊魯紅都旅游片區(qū)：主要包括山東省政府誕生地暨八路軍115師司令部舊址、淵子崖保衛(wèi)戰(zhàn)舊址、厲家寨、王家坊前展覽館、高家柳溝展覽館等。⑷沂蒙山小調(diào)旅游片區(qū)：主要包括沂蒙山小調(diào)誕生地、大青山戰(zhàn)役紀(jì)念館及烈士陵園等。⑸蒙山紅色旅游片區(qū)：主要包括蒙山縣委、縣政府舊址，黨群同心紀(jì)念館、李家石屋、701鉆石礦等。⑹華東小延安旅游片區(qū)：主要包括中共山東分局和華東分局舊址、大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊地等。⑺華野誕生地旅游片區(qū)：以新四軍軍部舊址為核心，整合崔家大院等。⑻濱海傳奇旅游片區(qū)：主要包括劉少奇在山東紀(jì)念館、濱海革命烈士陵園、新華社山東分社舊址、紅色朱村等。⑼魯南烽火紅色旅游片區(qū)：主要包括蒼山暴動(dòng)紀(jì)念館、抱犢崮、魯南革命烈士陵園、魯南戰(zhàn)役紀(jì)念館、中共魯南第一支部等。⑽九間棚紅色旅游片區(qū)：主要包括九間棚旅游區(qū)、桃峪高干會(huì)議舊址、蘇家崮抗日烈士陵園等。

　　2.完善紅色旅游產(chǎn)品體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，針對(duì)不同客源群體，整合紅色旅游資源，突出產(chǎn)品特色，打造不同主題的紅色旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步細(xì)分紅色教育客源市場(chǎng)，針對(duì)黨員干部、青少年、企業(yè)員工和社區(qū)群眾四大群體，重點(diǎn)推出能滿足黨員干部黨性教育、青少年教育實(shí)踐、企業(yè)員工教育拓展、社區(qū)群眾紅色教育的四大紅色旅游產(chǎn)品體系。推出具有沂蒙特色的戰(zhàn)役遺址游、革命歷史遺址遺跡及紀(jì)念館博物館游、革命歷史人物紀(jì)念游、當(dāng)代沂蒙精神及社會(huì)主義新農(nóng)村游、沂蒙紅色研學(xué)游等系列紅色旅游精品線路。

　　（二）打造旅游產(chǎn)品

　　1.打造紅色旅游與黨性教育融合發(fā)展示范景區(qū)。制定《紅色旅游與黨性教育融合發(fā)展示范景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，依托紅色旅游景區(qū)和黨性教育基地，評(píng)定一批紅色旅游與黨性教育融合發(fā)展示范景區(qū)。發(fā)揮黨性教育基地社會(huì)教育功能，選擇沂蒙紅嫂紀(jì)念館、沂蒙六姐妹紀(jì)念館、岱崮地貌軍工文化園、大青山勝利突圍紀(jì)念館、中共山東分局舊址、山東戰(zhàn)工會(huì)舊址、蒙山縣委舊址、八路軍115師在沂蒙展館等一批黨性教育基地，以原有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式為基礎(chǔ)，以弘揚(yáng)沂蒙精神為主線，在完善課程體系、創(chuàng)新教學(xué)方式的同時(shí)，深入挖掘開(kāi)發(fā)，拓展基地范圍，豐富基地內(nèi)涵，增強(qiáng)體驗(yàn)性、互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)、寓教于游。加快建設(shè)沂蒙革命紀(jì)念館、沂蒙紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)、孟良崮紅色旅游區(qū)、蒙山紅色旅游區(qū)、華東小延安旅游區(qū)、齊魯紅都旅游區(qū)、濱海傳奇旅游區(qū)、沂蒙山小調(diào)旅游區(qū)、華野誕生地旅游區(qū)、九間棚旅游區(qū)等紅色旅游景區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在原有5個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取沂蒙山旅游區(qū)、沂蒙山小調(diào)旅游區(qū)等列入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。

　　2.增加觀光休閑型旅游景區(qū)紅色教育功能。深入挖掘沂蒙精神和紅色文化內(nèi)涵，整合提升現(xiàn)有觀光休閑型旅游景區(qū)，引導(dǎo)沂蒙山旅游區(qū)、蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、竹泉村、皇山東夷文化園、龍園旅游區(qū)、雪山彩虹谷景區(qū)、馬泉休閑園、天馬島景區(qū)、冠山景區(qū)、蒙山天蒙旅游區(qū)等旅游景區(qū)圍繞軍民魚(yú)水情、根據(jù)地經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)、抗大精神、艱苦奮斗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)等不同教育主題，建設(shè)紅色展館，強(qiáng)化策劃創(chuàng)意，增加黨性教育內(nèi)容。有條件的景區(qū)在游客中心建設(shè)紅色文化展館，爭(zhēng)取將更多的旅游景區(qū)發(fā)展成能開(kāi)展黨性教育的教學(xué)點(diǎn)。

　　3.推進(jìn)親情沂蒙特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。積極弘揚(yáng)沂蒙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與鄉(xiāng)村文明、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，在30個(gè)旅游特色鎮(zhèn)、100個(gè)旅游特色村旅游開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)中增加紅色旅游元素。重點(diǎn)打造沂南縣馬牧池紅色小鎮(zhèn)，蒙陰縣岱崮三線軍工小鎮(zhèn)、垛莊孟良崮小鎮(zhèn)，莒南縣大店古鎮(zhèn)等紅色旅游小鎮(zhèn)，完善旅游業(yè)態(tài)，健全紅色旅游產(chǎn)業(yè)體系。在沂水縣桃棵子村、西墻峪村、云頭峪村、王莊村、杏峪村，沂南縣常山莊村、朱家林村、代莊村、后峪子村，平邑縣九間棚村、桃峪村、油簍村，費(fèi)縣譚家莊村，蒙陰縣大崮村、岱崮村、蔣家莊村、煙莊村、椿樹(shù)溝村，莒南縣淵子崖村、天湖村、鬐山村，臨沭縣朱村、前塘村，蘭陵縣上大爐村、張莊村，蒙山旅游度假區(qū)李家石屋村，臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)厲家寨村等建設(shè)中，將紅色文化、沂蒙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，在游客咨詢服務(wù)中心建設(shè)紅色旅游展室，打造成為紅色旅游特色村。

　　4.推出一批紅色文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。精心創(chuàng)作以沂蒙精神為主題的文學(xué)、影視劇、舞臺(tái)劇、廣播劇、紀(jì)錄片、專題片等文藝作品。以沂南縣沂蒙紅色影視基地、莒南縣山東省政府誕生地暨八路軍115師司令部舊址、費(fèi)縣大青山戰(zhàn)役紀(jì)念館、蒙陰縣孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、沂蒙山根據(jù)地景區(qū)等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)為依托，以沂蒙紅嫂無(wú)私奉獻(xiàn)、沂蒙人民擁軍支前等感人事跡為原型，以孟良崮戰(zhàn)役、大青山勝利突圍戰(zhàn)、大崮保衛(wèi)戰(zhàn)、南北岱崮保衛(wèi)戰(zhàn)等戰(zhàn)爭(zhēng)史實(shí)為背景，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，借助高科技手段還原歷史場(chǎng)景，打造一批反映沂蒙精神的優(yōu)秀藝術(shù)精品，重點(diǎn)排演經(jīng)典舞劇《沂蒙頌》，創(chuàng)作提升情景組歌《沂蒙紅崖》，策劃推出大型史詩(shī)歌舞劇《夢(mèng)回沂蒙》、歌劇《沂蒙山》、電影《孟良崮戰(zhàn)役》《生死突圍》、電視劇《沂蒙山小調(diào)》等，組織創(chuàng)作沂蒙故事系列動(dòng)漫作品，拍攝《紅色記憶》等系列記錄片，推出以紅色文化為主題的實(shí)景旅游演出項(xiàng)目。

　　（三）完善服務(wù)體系

　　1.建立紅色旅游集散服務(wù)體系。在中心城區(qū)加快建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)行景點(diǎn)推介和門(mén)票、導(dǎo)游、交通服務(wù)四統(tǒng)一；各縣區(qū)、紅色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)游客服務(wù)分中心，構(gòu)建市、縣、紅色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)游客服務(wù)體系。在通往紅色景區(qū)的道路沿線建設(shè)紅色旅游綜合服務(wù)區(qū)，配套建設(shè)旅游咨詢、旅游廁所、旅游購(gòu)物、加油維修、快捷餐飲、旅游體驗(yàn)等服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，依托全市公共交通樞紐、主要紅色景區(qū)、商業(yè)中心等游客集中場(chǎng)所設(shè)立一批紅色旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。

　　2.構(gòu)建紅色旅游立體大交通格局。有效整合臨沂現(xiàn)有資源，集中力量加大投入，完善提升臨沂紅色旅游配套交通體系。加快建設(shè)紅色旅游景區(qū)到周邊主要城市或干線公路的支線公路和連接道路；爭(zhēng)取將“臨沂沭埠嶺機(jī)場(chǎng)”更名為“臨沂沂蒙山國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，開(kāi)通更多國(guó)際航線，為開(kāi)拓中遠(yuǎn)程和國(guó)際客源市場(chǎng)創(chuàng)造條件。重點(diǎn)做好紅色旅游景區(qū)間連接線建設(shè)，配套抓好道路沿線綠化、美化和沿途村莊的環(huán)境整治工作。

　　3.營(yíng)造紅色旅游氛圍。以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題，在臨沂境內(nèi)靠近紅色旅游景區(qū)的高速出入口、沂蒙紅色旅游大道兩側(cè)等，設(shè)置紅色景區(qū)標(biāo)志物、公益標(biāo)語(yǔ)牌、場(chǎng)景小品、沂蒙精神大型雕塑等，營(yíng)造濃厚的紅色旅游氛圍。利用公益廣告、樓宇電視、音頻廣告宣傳片，采取書(shū)畫(huà)、雕塑等方式，廣泛宣傳沂蒙精神。在市區(qū)和沂南縣等紅色旅游發(fā)展重點(diǎn)縣區(qū)的適當(dāng)位置，樹(shù)立宣傳標(biāo)識(shí)牌，在沂蒙紅嫂紀(jì)念館、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、大青山勝利突圍紀(jì)念館、沂蒙精神展館入口顯著位置，增加習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于沂蒙精神重要論述標(biāo)牌。

　　4.完善紅色旅游餐飲住宿設(shè)施。開(kāi)發(fā)建設(shè)以沂蒙精神為主題的紅色文化主題酒店和精品民宿，紅色旅游重點(diǎn)縣區(qū)至少建設(shè)或提升改造1處紅色文化主題酒店和10處紅色精品民宿。打造以臨沂紅色文化、歷史文化等為品牌的特色餐飲文化，形成沂蒙紅色系列餐飲品牌，策劃推出“憶苦思甜飯”“支前飯”等紅色特色餐飲，建設(shè)一批紅色餐飲名店。按照星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)提升現(xiàn)有“三同”教育點(diǎn)的設(shè)施和服務(wù)水平，引導(dǎo)游客到“三同”教育點(diǎn)體驗(yàn)，提升“三同”教育點(diǎn)綜合收益。

　　5.開(kāi)發(fā)紅色旅游商品。聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)研發(fā)紅色旅游系列商品。建設(shè)一批紅色旅游品牌購(gòu)物店，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)等游客集中區(qū)域，設(shè)立紅色旅游商品專柜，全面展示、銷售沂蒙紅色旅游商品，拓寬營(yíng)銷渠道，推動(dòng)臨沂紅色旅游商品更好更快發(fā)展。

　　6.提升紅色旅游信息化水平。利用全市旅游數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)紅色旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。支持、鼓勵(lì)紅色旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送功能全覆蓋，為游客提供智能精準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)“紅色旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，利用攜程、途牛、驢媽媽、中國(guó)紅色旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展紅色旅游產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)訂、銷售等服務(wù)。通過(guò)充分利用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體渠道，以VR虛擬現(xiàn)實(shí)、H5場(chǎng)景制作等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、微電影、微視頻、動(dòng)漫等作品。建立沂蒙精神網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)上展館工程，推進(jìn)沂蒙革命紀(jì)念館數(shù)字化展示工程，擴(kuò)大臨沂紅色旅游影響力。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)營(yíng)銷推廣

　　1.叫響“親情沂蒙、紅色臨沂”品牌。配合全省十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，圍繞打造紅色文化圣地，實(shí)施集品牌策劃、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)于一體的“親情沂蒙、紅色臨沂”品牌建設(shè)工程，策劃提升臨沂城市旅游形象品牌、主題口號(hào)和VI識(shí)別系統(tǒng)。制定紅色旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)調(diào)對(duì)接旅行社、紅色旅游景區(qū)和在線網(wǎng)絡(luò)銷售商，把紅色旅游景區(qū)與其他旅游資源有機(jī)結(jié)合，做好紅色旅游線路產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與落地工作。積極參加省旅發(fā)委“好客山東”捆綁營(yíng)銷活動(dòng)。廣泛利用省、市兩級(jí)宣傳平臺(tái)，強(qiáng)化與主流媒體合作，市內(nèi)廣播電視報(bào)紙建設(shè)旅游頻道、旅游�？�，形成系列紅色旅游精品欄目。邀請(qǐng)和組織中央、省內(nèi)媒體以及省內(nèi)外文藝工作者深入革命老區(qū)，接受紅色教育，開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)，集中采寫(xiě)編發(fā)一批紅色旅游宣傳稿件，推動(dòng)沂蒙紅色旅游走出臨沂、叫響全國(guó)。

　　2.開(kāi)展紅色教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。認(rèn)真組織開(kāi)展全市紅色教育“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，引導(dǎo)全市廣大黨員、群眾、師生接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。依托國(guó)內(nèi)大型旅行社企業(yè)，積極組織市外重點(diǎn)客源城市的社區(qū)居民、大型企業(yè)員工、青少年學(xué)生等來(lái)臨沂開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)；發(fā)揮好臨沂市青少年示范性綜合實(shí)踐基地開(kāi)展紅色研學(xué)旅行的作用，突出紅色旅游教育功能，打造研學(xué)旅游紅色線路，開(kāi)展好紅色研學(xué)、紅色夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等活動(dòng)。編輯出版沂蒙精神系列讀物，納入全市高校、職業(yè)院校和中小學(xué)德育課程和思想政治課程教學(xué)內(nèi)容。注重用沂蒙精神涵養(yǎng)校園文化，支持高校學(xué)生組建沂蒙精神學(xué)習(xí)研究社團(tuán)，組織開(kāi)展系列活動(dòng)。

　　3.策劃紅色旅游節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合建黨、建軍、建國(guó)等重大紀(jì)念活動(dòng)及其他重要節(jié)假日，組織開(kāi)展紅色旅游系列活動(dòng)。策劃舉辦中國(guó)（臨沂）紅色旅游發(fā)展大會(huì)、沂蒙山紅色音樂(lè)節(jié)、全國(guó)紅色商品展示交易會(huì)、沂蒙紅嫂文化旅游節(jié)、孟良崮戰(zhàn)役勝利周年慶典、“沂蒙頌·中國(guó)夢(mèng)”山東省群眾交響合唱音樂(lè)會(huì)、“說(shuō)、唱、寫(xiě)、畫(huà)”沂蒙精神、紅色主題展覽、沂蒙精神主題文學(xué)征文等紅色旅游系列活動(dòng)，每年舉辦一次高層次紅色旅游研討會(huì)。以承辦國(guó)家旅游局主辦的2018年中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)為契機(jī)，提升臨沂紅色旅游國(guó)際影響力，推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

　　4.加強(qiáng)紅色旅游區(qū)域合作。與周邊地區(qū)特別是“親情沂蒙”五市、江蘇蘇北地區(qū)在紅色旅游方面聯(lián)合發(fā)展。積極與棗莊、菏澤、濟(jì)寧、萊蕪、淄博、濰坊等周邊地市建立紅色旅游合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互流的多贏發(fā)展格局。聯(lián)合濟(jì)寧政德研學(xué)基地和威海紅色教育基地打造新時(shí)期的紅色研學(xué)“一山一水一圣人”線路。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行紅色旅游發(fā)展的主體責(zé)任，把發(fā)展紅色旅游工作列入重要議事日程，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。建立市、縣兩級(jí)紅色旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決紅色旅游發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。理順全市紅色旅游資源管理關(guān)系，探索建立統(tǒng)籌管理的工作機(jī)制，通過(guò)有效的行業(yè)管理，重點(diǎn)整合分散于不同部門(mén)的紅色旅游資源，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決紅色旅游資源布局分散、多頭管理的問(wèn)題，推動(dòng)資源有效整合和紅色旅游融合發(fā)展，構(gòu)建紅色旅游一體化發(fā)展的大格局。

　　（二）加大發(fā)展要素投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)、宣傳營(yíng)銷、人才培訓(xùn)等。有條件的縣區(qū)可根據(jù)情況安排紅色旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行對(duì)紅色旅游項(xiàng)目提供金融支持。依托臨沂市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，設(shè)立臨沂市紅色旅游發(fā)展基金。紅色旅游項(xiàng)目享受招商引資優(yōu)惠政策。在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和年度土地利用計(jì)劃中，對(duì)投資大、發(fā)展前景好的紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排、落實(shí)土地等指標(biāo)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新紅色旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。積極探索紅色旅游景區(qū)無(wú)形資產(chǎn)和收益權(quán)抵（質(zhì)）押融資籌資，帶動(dòng)社會(huì)和民營(yíng)企業(yè)投資紅色旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)紅色旅游項(xiàng)目。結(jié)合沂蒙旅游集團(tuán)的組建，通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)有紅色旅游資產(chǎn)或股權(quán)制方式整合成立包含文化傳媒、景區(qū)經(jīng)營(yíng)、飯店經(jīng)營(yíng)等子公司的紅色沂蒙旅游集團(tuán)，提高整合、開(kāi)發(fā)、利用紅色文化旅游資源水平。吸引國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資整合臨沂紅色旅游資源，參與景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，將臨沂紅色旅游產(chǎn)品推向全國(guó)。

　　（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。吸收和培養(yǎng)一批熟悉規(guī)劃設(shè)計(jì)、善于經(jīng)營(yíng)管理的紅色旅游職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)紅色旅游導(dǎo)游員、講解員分期進(jìn)行培訓(xùn)，建立講解員和導(dǎo)游員上崗標(biāo)準(zhǔn)與工作規(guī)范，全面提升紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新講解方法，增加互動(dòng)體驗(yàn)，講好沂蒙故事，有效傳播沂蒙紅色文化、革命歷史。開(kāi)展紅色旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，組織老干部、老教師、老專家進(jìn)臨沂紅色旅游景區(qū)開(kāi)展義務(wù)講解活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生義務(wù)到臨沂紅色旅游景區(qū)開(kāi)展旅游志愿服務(wù)，在全市建立一支穩(wěn)定的紅色旅游專業(yè)化志愿者隊(duì)伍。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，支持臨沂大學(xué)等院校開(kāi)設(shè)與紅色旅游相關(guān)的課程、講座等。建立紅色旅游智庫(kù)，為臨沂紅色旅游發(fā)展提供智力支持。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化責(zé)任分工。將紅色旅游發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)，實(shí)行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包紅色旅游項(xiàng)目責(zé)任制，形成齊抓共管的紅色旅游工作格局。市旅發(fā)委要履行好牽頭責(zé)任，市交通運(yùn)輸局、市民政局、沂蒙干部教育基地管理辦公室以及紅色旅游資源各權(quán)屬縣區(qū)、部門(mén)和單位要各盡其責(zé)、通力協(xié)作、搞好服務(wù)，齊心協(xié)力推動(dòng)紅色旅游實(shí)現(xiàn)大的提升。各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工，制定具體方案，將紅色旅游納入日常工作，責(zé)任落實(shí)到人，確保取得實(shí)效。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同文獻(xiàn)、黨史等部門(mén)，明確重要活動(dòng)和重大事件基本史實(shí)及重要提法、宣傳報(bào)道口徑，支持做好紅色旅游宣傳推廣工作；沂蒙干部教育基地管理辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)紅色黨性教育展館建設(shè)，審定和檢查陳列布展內(nèi)容、規(guī)范講解解說(shuō)詞；發(fā)改、財(cái)政、交通、文物等部門(mén)負(fù)責(zé)組織紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、革命文物保護(hù)，配套通往紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)；旅游部門(mén)負(fù)責(zé)紅色旅游規(guī)劃編制、宣傳推廣、市場(chǎng)監(jiān)管、人員培訓(xùn)等工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好青少年紅色研學(xué)等工作；鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)配合紅色旅游做好車(chē)次、航班的組織調(diào)度工作，優(yōu)化運(yùn)力安排，爭(zhēng)取開(kāi)通紅色旅游包機(jī)、專列；規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)做好紅色旅游景區(qū)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的銜接工作；文化部門(mén)負(fù)責(zé)組織革命歷史題材文藝和文學(xué)創(chuàng)作，指導(dǎo)組織與紅色旅游相關(guān)的群眾性文化活動(dòng)和文藝演出活動(dòng)。

　�。�六）抓好督查考核。將紅色旅游發(fā)展納入市委督查考核重點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)、單位在職權(quán)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)紅色旅游工作的監(jiān)督檢查，不斷完善紅色旅游發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。