讓革命老區成旅游勝地 紅色旅游扶貧富民作用成效顯著
2017-05-17 16:32:00 來源:中國旅游報
八角樓里燈火明,黃洋界上炮聲隆。90年前,星星之火在井岡山點燃,全國人民過上幸福生活的愿望在這里起航。如今,井岡山又一次打響了“翻身戰役”,踏上了脫貧奔小康的新征程。在近日召開的全國旅游系統紅色旅游工作專題培訓班上,井岡山管理局相關負責人介紹,2016年井岡山共接待游客1530.11萬人次,實現旅游收入121億元,同比分別增長10.52%、12.02%;3年來,貧困發生率從13.8%下降至1.6%,貧困戶人均純收入增長到4500元以上……今年伊始,井岡山市正式實現脫貧摘帽。 從貧窮的革命老區到紅火的旅游目的地,井岡山的蛻變是全國紅色旅游扶貧富民工程的一個典型與縮影。國家旅游局局長李金早表示,發展紅色旅游是推進旅游精準扶貧的重要舉措,也將是推動旅游業供給側結構性改革和全域旅游發展的重要抓手。 緊抓機遇精準扶貧挖“窮根” 習近平總書記在視察阜平、西柏坡、蘭考、臨沂、古田、遵義等革命老區及紅色旅游經典景區時反復強調,發展紅色旅游,指導思想要正確,要為農民群眾排憂解難,讓老區人民過上好日子,不讓革命老區在全面建成小康社會進程中掉隊。 去年10月,中辦、國辦印發了《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》(簡稱《三期規劃綱要》),為“十三五”期間紅色旅游健康發展指明了方向,其中,積極推進紅色旅游扶貧工作、提振老區經濟是一項重要內容。 有專家表示,紅色旅游發展給革命老區帶來了人流、資金流、信息流,拓展了振興老區、脫貧致富的有效途徑。紅色旅游具有與生俱來的扶貧功能和特點,應在扶貧開發“攻堅戰”中,敢于擔當,積極作為,不斷進行精準扶貧的實踐與創新。 記者了解到,2015年全國紅色旅游人數達到10.27億人次,紅色旅游景區達到249個,綜合收入達到2611億元,取得了顯著的社會效益和經濟效益。 2016年,國家旅游局批準新增的9家5A級旅游景區中,有河南省安陽市紅旗渠·太行大峽谷旅游景區、四川省南充市儀隴朱德故里景區、安徽省六安市萬佛湖景區、廣東省中山市孫中山故里旅游區4家在革命老區。 產業扶貧貴在精準、重在精準。為發揮典型引路作用,國家旅游局組織開展了《紅色旅游扶貧富民路徑模式與實踐》課題研究,分析紅色旅游扶貧富民的影響因素,對紅色旅游扶貧現狀進行梳理,總結成功經驗,形成具體路徑、模式和對策,并積極推廣井岡山、延安、遵義等革命老區的紅色旅游扶貧成功經驗,拓展革命老區脫貧致富途徑。 國家旅游局還積極推進紅色旅游融合發展,促進旅游資源科學利用,帶動當地經濟增長,引導各地結合自身條件,構建“紅+綠”“紅+鄉”“紅+古”等多種開發模式,以打造紅色旅游與當地資源互為補充、相互促進的大旅游協同發展格局。 模式創新典型引路收效大 目前,一場搶抓紅色旅游發展機遇、勇啃脫貧“硬骨頭”的“好戲”正在各地精彩上演,涌現出眾多優秀典型。 廣西通過紅綠結合精準扶貧,釋放旅游發展紅利。2016年,廣西啟動了一批旅游扶貧開發建設項目,幫扶貧困村脫貧。這些村絕大多數分布在百色、河池、桂林等重點紅色旅游地區,通過發展紅色旅游與旅游扶貧相結合,確保了第一批重點旅游扶貧村如期實現脫貧的目標。 據介紹,2016年廣西全區6億元旅游發展資金中,用于革命老區貧困縣旅游項目的資金達到2億多元;安排400萬元專項資金用于革命老區200個貧困村的旅游發展規劃補助,指導貧困村旅游業的科學、可持續發展,帶動革命老區貧困村鄉村旅游發展,打造全區鄉村旅游升級版,帶動了當地農民就業增收。 臨沂是全國紅色旅游重點城市和山東紅色旅游的核心區。由于歷史、自然原因,截至2015年年底,全市共有貧困村568個,貧困戶25.5萬戶、貧困群眾44.2萬人,占全省的1/6,脫貧攻堅任務十分繁重。為此,臨沂市積極探索創新紅色旅游扶貧開發模式,形成了以沂蒙山旅游度假區為代表的景區帶村模式;以沂南縣、沂蒙山旅游區為代表的金融扶貧模式;以費縣崔家溝、北王莊等為代表的易地搬遷模式;以蘭陵壓油溝為代表的大項目帶動模式。 2016年,臨沂全市紅色旅游接待游客3300萬人次,實現紅色旅游綜合收入320億元,同比分別增長8%和10%,帶動農民人均增收2100元。 “紅色故都”瑞金正在開啟“新長征”,大力挖掘鄉村綠色觀光旅游,試圖將紅色旅游資源和綠色生態旅游資源串聯起來,形成新的旅游線路,帶動當地農村百姓脫貧致富。如今,這種“紅+綠”旅游扶貧模式在瑞金已經落地生根。 據了解,2016年,江西紅色旅游直接就業人數約17萬、間接就業人數近75萬,綜合收入1157億元,比上年增長13.4%。其中,贛州市旅游產業有效帶動直接就業人數3萬,間接就業人數21萬,輻射受益貧困人口近32萬。福建龍巖直接就業人數1.8萬、間接就業人數6.3萬,共有8萬多人吃上了“紅軍飯”。 “總結紅色旅游扶貧富民的模式類型,對深入開展扶貧富民工作具有重要的指導意義。”北京博雅方略旅游景觀規劃設計院紅色旅游研究所所長李國棟將紅色旅游扶貧富民模式概括為七種類型,即資源—產品組合模式、大項目驅動模式、“旅游+”模式、特色精品模式、資本推動模式、創業創新模式、政策引導—綜合開發模式。 記者在采訪中了解到,各地在發展紅色旅游的過程中,往往根據自身資源稟賦和現實條件,踐行一種或者組合幾種模式,以期達到更好的旅游扶貧富民效果。 北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建指出,理清發展思路、有效抓好落實是當前工作的重中之重,尤其要處理好紅色旅游的主題和紅色旅游目的地、扶貧和富民、扶經濟的“貧”和思想的“貧”、“自力更生”和“借力發展”、“在場體驗”和“離場消費”五組關系問題。 對此,他闡釋道,紅色旅游發展主要是對紅色旅游資源的深入挖掘、科學規劃、有效開發,其重點在旅游的主題性。因此,圍繞紅色旅游發展,各地在繼續完善紅色旅游經典景區體系的基礎上,可以形成包括戰爭紀念地、紀念館等在內的紅色旅游品牌體系。紅色旅游目的地建設則強調對紅色根據地各種旅游吸引物或資源的整合性配置,包括但不限于紅色旅游資源。 “當前,很多知名的紅色旅游目的地正是那些在‘紅色旅游+’‘紅色革命遺存+綠色自然生態’等多元組合方面做得比較好的地區。只有緊緊抓住紅色旅游的主題,并放在紅色旅游目的地發展格局中,擴展空間,開闊視野,紅色旅游扶貧富民才會有更加可持續的未來。”厲新建說。 “授人以魚,不如授人以漁。”紅色旅游扶貧的持久動力在于提升革命老區群眾的精神世界,助力精神脫貧。據了解,截至目前,國家旅游局已經開展了一系列工作:送智力,通過建設紅色旅游書屋,邀請知名紅色旅游專家問診把脈,獻計獻策;送愛心,通過捐助精準到戶、落實到人,讓“紅色旅游+扶貧”的功能得到最佳發揮。
李金早說,前十年,我國的紅色旅游是打基礎的階段;新十年,我國紅色旅游要調結構、上品質、創效益,要啟動國際合作,推進紅色旅游扶貧;在未來,要幫助各地的革命老區實現由“輸血”向“造血”的轉變;紅色旅游扶貧富民工作任重道遠。
(責任編輯:彭艷嬌)
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