白培生 李秉鈞 顏石敦 陳應時
陽春三月，在全國生態(tài)示范區(qū)桂東縣，處處生機盎然，綠波蕩漾。
地處湘東南的桂東縣，是全省平均海拔最高的縣。近年來，該縣經濟實現(xiàn)高速、高質量增長，成為我省一塊新的發(fā)展“高地”。去年，完成地區(qū)生產總值30.78億元，比上年增長10%；完成財政收入3.32億元，比上年增長16%，其中稅收占比高達82.3%；一二三產業(yè)之比達到15∶25∶60。
“我們堅持綠色發(fā)展不動搖，生態(tài)項目、生態(tài)產業(yè)成為推動縣域經濟發(fā)展的強勁動力。”桂東縣委書記譚建上介紹，縣委經濟工作會議提出，今年繼續(xù)保持較快增長，力爭地區(qū)生產總值、財政收入比上年分別增長10%、13%以上，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%、14%以上。
一“退”一“控”保“生態(tài)高地”
桂東境內原始森林和次生林密布，森林覆蓋率達85%，居全省第一；負氧離子含量極高，被上海大世界基尼斯總部認定為“全國負氧離子含量最高的縣”，是名副其實的“生態(tài)高地”。為保護好這個寶貴的生態(tài)財富，早在兩年前，桂東就關閉化工企業(yè)7家，實現(xiàn)化工產業(yè)“清零”。
“桂東是國家級貧困縣,做這種‘減法’就直接減少了四分之一的財政收入，對經濟造成較大影響。但這有利于生態(tài)保護和轉型發(fā)展，長遠看是做‘加法’。”桂東縣委副書記、縣長伍志平說。
桂東不僅全面退出化工產業(yè)，還將僅有的2座煤礦關閉，關停非法磚廠159家，并嚴控有色金屬開發(fā)。桂東稀土儲量占全省三分之一左右，儲量價值達2000億元以上，鉛、鋅、鎢、錫等礦產資源也很豐富。相鄰的一些地方把稀土挖得熱火朝天，但桂東不“眼紅”，放在那里不動。
一“退”一“控”，桂東牢牢守住了生態(tài)保護紅線。
同時，桂東把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，全方位保護好青山綠水。在“十三五”規(guī)劃中，還明確了“一園兩屏三片”生態(tài)空間布局。即：打造全域生態(tài)產業(yè)園，以八面山國家級自然保護區(qū)、齊云峰國家森林公園為兩道生態(tài)屏障，將東北部中低山寬谷、西部中山盆谷、東部低山谷地3個片區(qū)劃定為生態(tài)功能區(qū)。縣發(fā)改局局長郭力波表示，實施好“十三五”規(guī)劃，將讓全縣生態(tài)安全屏障更加鞏固，單位GDP能耗和主要污染物排放總量進一步下降，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
一“綠”一“紅”助旅游產業(yè)
在保護生態(tài)的同時，桂東立足綠色生態(tài)發(fā)展經濟，加快脫貧攻堅步伐。近年來，重點打造現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、全域旅游3個“增長極”，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)、全國養(yǎng)生休閑名勝區(qū)、全國脫貧攻堅樣板區(qū)等，力爭在羅霄山片區(qū)率先全面建成小康社會。
綠水青山就是金山銀山。為做好山水文章，近年來，桂東大力發(fā)展養(yǎng)生休閑游，打造“養(yǎng)生天堂、避暑勝地”旅游品牌。目前，形成了以八面山國家級自然保護區(qū)、齊云峰國家森林公園為核心的“康養(yǎng)休閑”旅游板塊。同時，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，開發(fā)了以萬畝茶葉觀光園、萬畝花卉苗木觀光園等為主的“美麗鄉(xiāng)村”游，各方游客紛至沓來。
桂東也是著名的革命老區(qū)，是井岡山革命根據(jù)地重要組成部分，紅色資源十分豐富。該縣以“三大紀律六項注意”頒布舊址、紅軍長征首發(fā)紀念地等紅色景點為主，發(fā)展紅色旅游，打造“紅色桂東”旅游品牌。
桂東縣旅游外事僑務局局長羅健東說：“縣里創(chuàng)新發(fā)展旅游+休閑避暑、旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游+鄉(xiāng)村度假、旅游+脫貧攻堅等模式，既培育了全域旅游新業(yè)態(tài)，又帶動了餐飲、住宿、旅行社、商貿等服務業(yè)迅速發(fā)展。”
一“綠”一“紅”，助推桂東旅游走上快車道。去年，桂東共接待游客306.33萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12.15億元，比上年分別增長30.6%、29.2%。以旅游業(yè)為主的服務業(yè)，去年對全縣GDP增長的貢獻率居第一位。
一“茶”一“藥”成農業(yè)品牌
桂東在產業(yè)發(fā)展中貫徹生態(tài)理念。在項目引進上，十分注重生態(tài)建設與發(fā)展特色產業(yè)的有機結合，推行“原生態(tài)、純天然、全有機”的產品標準，叫響“生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)”品牌。
桂東縣農業(yè)局局長郭江波告訴記者，近年來,縣里重點培育“兩大主導產業(yè)、三大經濟片區(qū)、六大生產基地”。即：發(fā)展茶葉、中藥材兩大主導產業(yè)，抓好生態(tài)種植片區(qū)、現(xiàn)代林業(yè)片區(qū)、生物多樣性保育片區(qū)建設，壯大玲瓏茶、中藥材、無公害蔬菜、花卉苗木、速生豐產林、高山草食牧業(yè)等基地。去年，該縣成功引進普良潤和實業(yè)有限公司，投資10億元建設中藥材產業(yè)加工園區(qū)，開發(fā)6萬畝藥材示范基地,還引進了萬盛源、太陽園藝、三湘菌業(yè)等一批上規(guī)模的生態(tài)項目，為經濟發(fā)展提供了“綠色動力”。 同時，桂東投入3000萬元引導資金，扶持以茶產業(yè)為主的特色農業(yè)發(fā)展。目前，全縣茶葉、藥材、花卉苗木等特色農業(yè)基地總面積已達64.1萬畝，被評為全國百強重點產茶縣。茶葉品牌“玲瓏”獲中國馳名商標。
桂東還借助各類基地，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)28家、農民專業(yè)合作組織414家。農產品加工迅速崛起，全縣現(xiàn)有農產品加工企業(yè)37家。并下大力氣，開拓農產品市場。去年組建氧天下山貨集團公司，實行戶種養(yǎng)、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣配送，對貧困戶農產品兜底收購。在郴州、長沙等城市設立原生態(tài)農產品超市，并舉辦扶貧農產品展銷會等系列“山貨”展銷活動。去年，全縣還新增網(wǎng)銷企業(yè)16家、各類網(wǎng)店120多個，新建村級電商扶貧服務站18個等，農產品網(wǎng)絡銷售額達到6000余萬元。
