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2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在工作報(bào)告中提出，2017年，全國(guó)旅游行業(yè)要圍繞“努力由粗放型旅游大國(guó)向比較集約型旅游大國(guó)轉(zhuǎn)變”這一中心任務(wù)，大力推進(jìn)全域旅游，實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。對(duì)此，業(yè)界人士表現(xiàn)出極大的關(guān)注和熱情，并給出了意見建議。

中山大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)保繼剛認(rèn)為，報(bào)告中所提到的15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，既高屋建瓴又腳踏實(shí)地，基本涉及了旅游行業(yè)的各個(gè)重大問題，對(duì)于2017年旅游工作具有指導(dǎo)意義。

浙江旅游職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)王昆欣表示，15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，既突出重點(diǎn)又體現(xiàn)亮點(diǎn)，既有預(yù)期目標(biāo)又有具體措施。針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，全面系統(tǒng)地部署了2017年的工作，令人振奮和期待。

針對(duì)報(bào)告所提到的“拓展紅色旅游，提升紅色旅游效益和品質(zhì)”，王昆欣認(rèn)為，這是紅色旅游發(fā)展的一次重要提升。紅色旅游是我國(guó)特有的重要旅游資源，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的歷史、事跡、人物和精神，是最好的愛國(guó)主義教育載體。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了一大批紅色經(jīng)典景區(qū)，但也存在品質(zhì)不高、特色缺乏、影響力不大等問題，報(bào)告中提出推進(jìn)紅色旅游目的地提升、國(guó)際交流合作、紅色旅游扶貧等，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民說(shuō)，15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)既體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展大局與主線，又反映了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)需求與破解瓶頸問題，實(shí)施好會(huì)產(chǎn)生提升我國(guó)旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率的顯著效應(yīng)。例如，在推進(jìn)全域旅游發(fā)展、深化旅游綜合體制改革方面，既有圍繞“全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域整合資源、全要素綜合配置、全社會(huì)共治共管共建共享”目標(biāo)的全局性改革安排，又有“加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作”的重點(diǎn)行動(dòng)，具有點(diǎn)面結(jié)合的創(chuàng)新突破性。

四川省樂山市副市長(zhǎng)周倫斌表示，2017年是實(shí)施《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要一年，15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)安排部署有力，針對(duì)性強(qiáng)。“尤其值得關(guān)注的是‘推進(jìn)旅游+，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’這一目標(biāo)。”“旅游+”使旅游從封閉自循環(huán)向開放“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并以強(qiáng)大活力與其他產(chǎn)業(yè)充分融合，不斷衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給，為旅游業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間，展現(xiàn)了旅游業(yè)巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。建議各地各行業(yè)在推進(jìn)“旅游+”過(guò)程中，要遵循旅游業(yè)及其他行業(yè)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而更加有效地推動(dòng)融合發(fā)展。

“今年的旅游工作目標(biāo)和15項(xiàng)重點(diǎn)工作清晰，從安排部署上來(lái)看，旅游業(yè)大有可為。”廣西旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)龐文達(dá)提到，基層旅游企業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家旅游局提出的重點(diǎn)開展工作，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地，整合全區(qū)旅游資源，進(jìn)一步壯大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)，何建民建議，既要任務(wù)明確，又要制定切實(shí)可行的措施來(lái)保證實(shí)施。例如，報(bào)告圍繞“努力由粗放型旅游大國(guó)向比較集約型旅游大國(guó)轉(zhuǎn)變”這一中心任務(wù)，不僅提出了第一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)“著力推進(jìn)落實(shí)《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃綱領(lǐng)性作用”，而且說(shuō)明了實(shí)施好這一重點(diǎn)行動(dòng)的措施。未來(lái)還要形成一個(gè)全程控制管理系統(tǒng)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、加強(qiáng)宣貫、建立高效工作機(jī)制、實(shí)施評(píng)估監(jiān)督。

“從歷史上看，現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面條件正在逐步成熟，積累了不少研究人才，要把旅游理論研究推向一個(gè)新高度。”保繼剛說(shuō)，對(duì)于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，國(guó)家旅游局推出的萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃和旅游青年專家培養(yǎng)計(jì)劃起到了很好的作用，未來(lái)可以進(jìn)一步加強(qiáng)科研立項(xiàng)和科研評(píng)估工作。

王昆欣也表示，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須人才先行，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展到今天，與旅游院校人才培養(yǎng)休戚相關(guān)，有怎樣的院校就有怎樣的人才，歐美旅游發(fā)達(dá)國(guó)家人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明這一事實(shí)。人才是旅游業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，接下來(lái)要多渠道、多樣化、分層次、分類型培養(yǎng)旅游業(yè)人才，滿足我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展需求。（記者 沈仲亮 邢麗濤 左登基）