讓紅色旅游成為研學旅游中的一抹亮色
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為紀念長征勝利80周年，貴州余慶組織中小學生開展了長征體驗活動 編者按：11月15日，全國紅辦在湖南組織召開了全國重點紅色旅游城市座談會，邀請來自北京大學、解放軍后勤學院、湘潭大學和博雅方略紅色旅游研究所的4位專家就當前紅色旅游在發展中面臨的問題、紅色旅游的產品結構、未來發展趨勢等主題為參會的紅色旅游從業者提出了建議。本刊節選了4位專家的部分發言，與讀者共享。 □北京大學教授竇文章 順應全面推進素質教育的要求，伴隨著大旅游時代的來臨，研學旅行應運而生。2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》首次明確“研學旅游”要納入中小學生日常教育范疇。2015年8月《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》進一步提出“支持研學旅行發展，把研學旅行納入學生綜合素質教育范疇，研學旅行逐步納入到國家教育體系，成為學生成長中不可或缺的部分。有著突出教育功能的紅色旅游無疑在拓展研學產品、培養青少年的思想政治素質以及傳承紅色基因方面，有著不可替代的作用。 我國研學旅游的發展格局與紅色旅游研學的位置 從2012年“提倡青少年研學旅行”到2013年“開展把研學旅行當成重要校本課程”再到2016年全面啟動“研學旅行在中國”項目，我國研學旅游行業成為旅游創新發展的增長點。“研學”市場進入專業化教育轉型上升的階段，有效需求充足，供給側資源整合和產品研發持續發展，從數量上看，供不應求，行業處于擴容階段，預計未來5-10年行業將處于上升周期。 2015年研學旅行行業市場規模111億，境外研學占比95%。據研究機構萬申洪源的中性預測，未來5年青少年研學市場規模將達956億元，市場滲透率2.5%。千億級研學旅行行業成為不可錯過的消費升級優質賽道，市場空間巨大。旅行社、培訓機構、留學中介、專業游學機構等紛紛入場，國家逐步推進研學旅行試點范圍加速了需求釋放。當前經營研學旅行行業的主體有4大類。學校是研學旅行的第一大組織方，尤其是中小學，在研學旅行中占有天然優勢。其次是專業游學機構和平臺。第三是留學中介機構，如啟德教育、澳際教育，部分家長把游學作為留學的前置適應期。最后是旅游企業。如凱撒和眾信在2014年成立游學子品牌；而攜程則入股專業游學機構世紀明德并積極拓展游學平臺開發多條國內外游學專線。從業務上看，旅游企業在旅游屬性強的親子游、家庭游、大學生出游方面有優勢；而游學、培訓以及留學專業機構在專業性強的青少年游學領域具備優勢。 紅色旅游研學是國內研學旅行不可或缺的重要組成部分。習近平總書記指出“紅色旅游是紅色文化傳承的生動課堂”，強調“發展紅色旅游要把準方向，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮”。有著突出教育屬性的紅色旅游，作為愛國主義教育的重要載體，紅色旅游研學在青少年素質提升、傳承紅色精神方面具有不可替代的作用。從國家旅游局公布的“10+20”中國研學旅游城市和基地名錄可以發現，10個“中國研學旅游目的地”城市中2個是紅色旅游城市（井岡山、安陽），3個城市精品游學線路包含紅色旅游景區/景點（北京海淀區、浙江紹興、四川綿陽）。而20個“全國研學旅游基地”更是過半與紅色旅游相關。盧溝橋抗日紀念館、南京大屠殺紀念館、西柏坡紀念館、紅巖景區、紅旗渠景區等紅色旅游經典景區赫然在列。 紅色旅游的研學旅行實踐與存在的問題 我國紅色旅游的研學實踐走在旅游研學的前列。早在20世紀90年代，在紅色根據地如井岡山、西柏坡等地成立相應的紅色文化研究院，圍繞青年干部、大學生的黨性教育開展教育實踐，系統體系比較完善。例如井岡山模式開發了諸如體驗式教學設計了“自做紅軍餐”，激情教學設計了紅歌和演出，專題教學設計了中央蘇區與蘇區精神、井岡山精神及其時代價值，訪談式教學設計了“井岡山精神代代傳”等受到參與學習的各期學員的好評。在青少年研學旅行方面，與大眾旅游市場同時起步，得益于紅色旅游景區的免費政策，紅色研學之旅更受中小學及家長的青睞。大部分紅色旅游景區順應中小學生研學旅行的需求展開了形式多樣的產品項目，從單純觀看到參與體驗、從客人變為主人等等，其中“小導游”、“志愿者服務”等較為常見。此外，得益于紅色旅游景區的免費政策，培訓機構和專業服務機構發起的研學旅行常會設置紅色景區的游學游覽項目作為營地教育的一個環節，諸如啟星教育、青青部落、樂旅股份、武漢學知、悅航文化的專設營地教育都有1-2個紅色旅游經典的游覽環節。 紅色旅游研學實踐甚至整個研學旅游市場存在著三個問題，他們影響著研學旅行的發展。首先，雖然國家層面提出發展研學旅游，但研學旅游發展的具體辦法和政策措施尚未落實，研學市場主體復雜、產品標準體系并未形成。除學校外，各種旅游企業、教育機構和中介等涉足研學市場，很多處于無規范、無監管的狀態。其次，研學旅游產品缺乏設計，開發深度和廣度不夠。最初，紅色景區開發研學產品以青年干部群體為主，產品開發側重“黨性教育”，與青少年為目標市場的研學旅游有很大的差異；而教育機構和中介機構的研學產品往往重游輕學，游而不精，多為名校參觀、職業體驗和民俗風情，但青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育等主體思想的體現不足。最后，青少年安全問題，存在交通條件、食品安全、旅游消費欺詐等安全因素。 紅色旅游研學基地建設的基礎框架 根據全國紅辦《紅色旅游研學基地建設研究報告》課題，紅色旅游研學基地的基礎框架由四部分構成，即產品服務、資源平臺、運營管理和可持續發展。 （1）產品服務 根據教育部《關于中小學生研學旅行的通知》（2014），研學旅行在小學、初中、高中三種教育階段實施一次，原則上：小學階段2天1夜（4-6年級實施），以觀光體驗為主，增加游戲性、藝術性的內容，以滿足好玩、喜動的天性。注意單純講解比例盡量少，最求生動、淺顯，通俗易懂，詳略得當。初中階段3天2夜（初一至初二實施），根據該階段學生強烈的求知欲、好奇心，開展知識競賽、問答、研究性內容。高中階段4天3夜（高一至高二實施），以知識拓展、活動綜合性體驗、研討性為主。 紅色旅游研學產品的設計需要邀請教育專家、青少年專家、紅色專家、旅游策劃專家共同完成。本文將紅色旅游景區依照特色劃分為紀念場館型、紅色鄉村型、紅色生態景觀型三大類，依照不同的目標群體，根據三大類型進行研學旅游產品設計闡述。 小學生以3-6年級為主，紀念場館型景區的研學旅行產品設計以觀光游覽體驗為主，可適當增加游戲互動環節，例如觀看紅色動畫片、電影、學唱紅歌、角色扮演等；紅色鄉村型以紅色文化和民俗體驗為主，注重體驗性和趣味性，例如吃紅餐、穿軍服、游覽紅色村莊、演一段紅劇、學一首紅歌等；紅色生態景觀型以紅色文化和環境體驗為主，引導學生體驗自然景觀的同時加入文化元素，例如紅色故事大講堂、演紅劇、學習好人好事等。 初中以初一、初二為主要群體，紀念場館應以紅色歷史文化體驗為主，適當配以科技手段支持下的多樣化教學模塊，如聲光電模擬、學生互動交流等；紅色鄉村型以體驗當地紅色民俗文化為主，鼓勵學生以筆記形式記錄所見所聞，注重趣味性和體驗性，例如開展知識競賽、紅色舞臺劇表演等活動；紅色生態景觀型以紅色文化和環境體驗為主，鼓勵開展“紅+綠、紅+古、紅+俗”綜合體驗拓展活動，例如紅色故事大講堂、篝火晚會、歌唱比賽、紅色話劇表演等。 高中以上群體，紀念場館應以紅色研學為主，積極采用科技手段支持下的多樣化教學模塊，如聲光電模擬、學生互動交流等；紅色鄉村型以體驗當地紅色民俗文化為主，鼓勵開展“紅+俗”、“紅+古”等多樣化體驗活動，注重知識性和體驗性，例如紅色調研、知識競賽、收集紅色故事、體驗紅色生活等；紅色生態景觀型以紅色文化、民俗體驗、環境體驗研學為主，注重紅色研學導師的引導作用，例如知識競賽、當地生活調研等。 國際學生群體，紀念場館應以紅色文化調研為主，針對國外中小學生的課程注重提煉紅色旅游資源的國家性主題，注重研學導師的引導作用，在講解過程中，盡量完整還原故事的紅色內涵以及本真性，例如觀看紅色電影、話劇，講紅色故事等；紅色鄉村型以紅色和民俗研學為主，鼓勵多樣文化體驗，例如聽紅歌、講紅色故事、演紅色話劇以及鄉村習俗體驗活動等。生態景觀型以紅色、民俗、環境研學為主，將紅色故事以實景演藝的形式融入自然，突出紅色文化內涵和民族精神，如野外3D實景演藝紅色故事、唱紅歌等。 （2）資源平臺 紅色旅游研學基地的資源平臺，包含資源開發、資源管理及平臺建設三個方面。紅色旅游研學基地的資源開發要全面、真實、深入。“全面”——對基地所在區域的紅色文化資源進行全面的挖掘、整理，既包括有形資源（如遺址、舊址、故居、歷史事件發生地、見證物、遺物、書刊資料等），也包含無形資源（如紅色歌曲、紅色影視、紅色故事、紅色標語口號、口述歷史等）。“真實”——注重資源的真實性，避免出現因博觀眾眼球而夸大宣傳、歪曲歷史、隨意捏造的現象，有的放矢、詳略得當。“深入”——要加強自身學習，自我研究與探索，組織研究團隊對主題精神內涵進行全方位、多角度的挖掘，不斷豐富基地主題內涵，提升吸引力和影響力。紅色旅游研學基地的資源管理主要指人力資源的管理、基礎設施的管理、教學環境的管理、經費資源的管理、供方和合作伙伴資源的管理、紅色文化研學資源的管理等。紅色旅游研學基地的平臺建設——建立以景區為基礎，研學活動為主導的一個既融于景區但又獨立運行的紅色旅游研學網絡平臺，通過網絡化平臺進行資金、人才、資源、游學者、學校、服務公司、評估專家、行政部門協調統籌與管理；可交由第三方研發管理，基地予以積極支持配合，通過平臺共享渠道、控制運營成本、規范服務、品牌宣傳，便于驗收，實現可持續發展。 （3）運營管理 紅色旅游研學基地的運營管理是建立在人的因素、資源因素、制度因素、平臺因素的基礎上的“以人為本、以資源為抓手、以平臺為紐帶、以制度為保障”的整合模式。以人為本——研學課程開發與實施，要根據游學者的年齡層次、年級類別、不同民族甚至國別制定相應的課程體系與評價體系。以資源為抓手——以紅色研學資源為軸心，融合綠、古、民俗等多元資源形式，豐富拓展研學內容；采取區域聯盟的形式加強資源共享，延長研學時長，豐富研學教育的鏈條；因地制宜，分類管理、有機組合。以平臺為紐帶——通過當地政府的扶持，聯合教育、旅游、交通、醫療、保險等行政與行業部門，搭建或參與紅色旅游研學的協調工作機構或產業聯盟；而基地的運營管理積極運用平臺來進行。以制度為保障——針對各個環節，從課程研發、教學過程、研學結果評價、衛生、醫療、交通、安全等角度制定相應的制度保障體系。 （4）可持續發展 紅色旅游研學基地的可持續發展通過“五大理念”實現：“創新”——通過紅色文化傳承與研學模式創新，實現紅色旅游消費升級。“協調”——通過供給側改革推動研學旅行供需協調、通過多元資源的協調推動研學旅行內容拓展，通過研學與旅游的協調推動紅色文化的繼承與發揚，通過區域協調推動研學行業的整體發展。“綠色”——要求基地把紅色傳承與綠水青山相結合，創造綠色財富和生態福利。“開放”要求基地打破內外限制、地域分割、行業界限，拓展開放的發展空間。“共享”——要求基地的建設促進當地經濟社會發展、創造人民福祉、滿足紅色文化傳承要求，與全世界一起共享精神財富。 紅色旅游研學基地建設的評估驗收 為積極推進開展紅色旅游研學旅行，建設優秀的紅色俄旅游研學基地，傳承紅色精神，保障紅色旅游研學的教育教學質量，根據全國紅色旅游協調工作小組辦公室相關文件意見，制定紅色旅游研學建設的驗收評估方案。 驗收評估機制框架包括指導思想、基本原則、驗收對象、評估驗收組織管理四個方面。驗收評估工作以黨的十八大精神和紅色旅游三期規劃綱要為指導，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”，突出內涵建設和特色發展，強化紅色文化主體地位和研學旅行的質量保障體系建設，不斷提高教育基地開展紅色旅游研學活動的質量。基地驗收評估堅持“主體性、目標性、多樣性、發展性和實證性”五項基本原則，實行目標導向，問題引導、事實判斷的評估方法。驗收評估對象指各項指標應達到國家旅游局《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》規定的最低標準的紅色旅游景區/景點和愛國主義教育基地。驗收評估范圍包括研學旅行的主題定位、研學課程建設、平臺建設、運營管理、質量保障、可持續發展以及基地自選特色等方面，核心是對主題與研學課程設置及教學效果的評價。 全國紅辦需統籌全國紅色旅游研學旅行基地建設評估工作，制定評估總體方案，并指導評估建設工作；省（區、市）紅色旅游辦公室負責組織本地區所屬基地的評估工作，結合地方實際，在全國紅辦評估辦法的基礎上補充制定當地評估具體方案和評估計劃，并報全國紅辦備案后實施。評估實施過程憑借紅色旅游專家庫和全國紅色旅游研學信息數據系統，采取“管、辦、評”分離的評估工作組織體系，充分發揮第三方評估的作用。 驗收評估程序包括景區自評、專家實地考察、評估結論審議與發布等。基地建設驗收評估工作由基地觸發，參評基地根基評估辦法和評估內容結合自身實際，展開自我評價，并形成《自評報告》和《紅色旅游研學基地狀態數據分析報告》；在此基礎上，專家組通過閱讀材料、考察研學設施和服務設施以及觀摩研學課程等形式，對基地研學業務的開展與實施情況做出客觀評價，即《驗收評估報告》；驗收評估結果是基地開展紅色旅游研學質量和能力的綜合反映，對于驗收合格的景區，準許其承接紅色旅游研學業務，并授予“紅色旅游研學基地”稱號，而不合格的“準基地”根據驗收評估提出問題及建議，整改后可重新申報。整個驗收評估過程實行信息公開制度，嚴肅評估紀律，開展“陽光評估”，廣泛接受社會監督，確保評估工作公平公正。 |
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責任編輯：湖南紅色旅游網
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