□王樹茂 近日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》(以下簡稱《三期規劃》)。這是紅色旅游工作的一件大事,是加強和促進紅色旅游發展的新標桿、新規范和新指南,為新形勢下加強和改進紅色旅游工作提供了基本遵循、注入了強大動力,為“把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”提供了堅實的組織制度保障。我們要按照習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話精神要求,“不忘初心,繼續前進”,學習貫徹好《三期規劃》并將其作為各級黨委政府、紅色旅游主管部門工作的重要遵循。學好《三期規劃》要增強“六種意識”。 一是增強底色意識。習近平總書記指出:“革命傳統和愛國主義教育基地建設一定不要追求高大全,搞得很洋氣、很現代化,花很多錢,那就不是革命傳統了,革命傳統就變味了。可以通過傳統教育帶動旅游業,但不能失去紅色旅游的底色。只有體會到革命年代的艱苦,才能使人們真正受到教育。”經過多年實踐,我們得出的結論是:突出社會效益這一發展紅色旅游的本質,必須一以貫之;堅守紅色、突出紅色、與時俱進,也必須一以貫之。 二是增強核心意識。習近平總書記強調:“發展紅色旅游要把準方向,核心是進行紅色教育、傳承紅色基因,讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮。”紅色旅游要注重與培育和踐行社會主義核心價值觀、青少年思想道德建設相結合,充分挖掘紅色文化內涵,打造常學常新的理想信念教育實境課堂,推進愛國主義和革命傳統教育大眾化、常態化。 三是增強創新意識。“十三五”時期紅色旅游發展環境發生了新的變化,新時期要有新作為,新作為要有新理念。各地的情況千差萬別、不盡相同,實踐中只有堅持貫徹落實《三期規劃》和創造性開展工作相結合,運用創新思維和創新舉措學習貫徹《三期規劃》,才能推動《三期規劃》落地生根。 四是增強問題意識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央治國理政一個突出的特點是始終堅持問題導向,把發現問題、剖析問題、解決問題作為出發點和落腳點。同樣,在學習貫徹《三期規劃》中,要把注意力聚焦在發現和解決突出問題上。只有對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,才不會使小問題演變成大問題。縱觀紅色旅游發展10余年的歷程,就是在發現問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。為此,我們只有在認識上保持清醒,在行動上積極應對,才能不斷推進,確保紅色旅游發展行穩致遠。 五是增強規矩意識。有規矩意識,才能執行好規矩。《三期規劃》根據習近平總書記有關發展紅色旅游的系列重要講話精神,為各級黨委政府和紅色旅游主管部門推進紅色旅游工作立規定矩,必須把《三期規劃》挺在前面,時刻繃緊規矩這根弦,準確理解把握《三期規劃》的基本原則、發展目標、主要任務和執行的措施和要求,并將其貫穿于謀劃工作、議事決策、監督問責等全過程。 六是增強擔當意識。各級黨委政府、紅色旅游主管部門在貫徹落實《三期規劃》、推動紅色旅游創新發展上居于關鍵位置、負有重大責任。只有強化擔當意識,切實把該擔的責任擔起來,勇于擔當、善于作為,才能履行好《三期規劃》規定的把方向、管大局、作決策、保落實的重大職責。 《三期規劃》是各級黨委政府和紅色旅游主管部門推進紅色旅游工作的行動準則,必須學好用好《三期規劃》,以《三期規劃》為基本遵循,努力提高“五種水平”,全面提高做好紅色旅游工作的能力和水平。 一是努力提高總攬全局水平。《三期規劃》規定各級黨委和政府要加強組織領導,進一步完善協調工作機制,統籌保障人力、物力、財力投入,把發展紅色旅游的各項工作做實做好。這就要求各級黨委政府和紅色旅游主管部門必須強化總攬全局的能力,立足服從服務國家發展戰略,從政治上、思想上、組織上、行動上加強對紅色旅游工作的領導,集中精力研究和解決全局性、戰略性和前瞻性的重大問題,調動各方面的積極性,促進紅色旅游持續健康發展。 二是努力提高科學謀劃水平。圍繞貫徹落實《三期規劃》和國家旅游局推進全域旅游戰略布局,深入剖析紅色旅游發展面臨的形勢要求和基層的需求期盼,抓牢習近平總書記有關發展紅色旅游系列重要講話精神與各地實際的“結合點”,選準抓落實的“切入口”和“著力點”,加強對紅色旅游發展的系統思考和謀劃,找準工作的定位、重點和方向,促進紅色旅游與鄉村旅游、研學旅行、生態旅游相融合,提升紅色旅游吸引力和影響力。 三是努力提高改革創新水平。《三期規劃》提出要強化景區管理機構公益屬性,進一步理順體制、完善機制、健全制度,探索建立社會各界參與的治理結構,引入競爭和績效考核機制,強化決策執行的監督評價。在貫徹落實《三期規劃》中,要注重研究新事物、接受新觀念、形成新思路、解決新難題,努力使紅色旅游產品更加貼合當代文化消費習慣,不斷提高社會對紅色旅游的認同感。 四是努力提高自身建設水平。打鐵還須自身硬。各級黨委和政府要進一步加強組織領導,進一步完善協調工作機制,提高履職盡責實效。各級“紅辦”要運用好《三期規劃》這個法寶,著眼提高整體能力素質,在選人員、建隊伍、強組織和謀劃推進紅色旅游發展等方面充分發揮中堅作用,形成上下一心干事創業的生動局面。紅色旅游主管部門要加強對紅色旅游工作的專項監督檢查,根據實際需要開展全國紅色旅游經典景區聯合檢查。 五是努力提高創新型人才隊伍水平。建設一支高素質人才隊伍是紅色旅游工作的當務之急,也是推動紅色旅游可持續發展的根本保障。“十三五”時期,要堅持繼續把紅色旅游培訓作為“先導性”工程、“基礎性”工程來抓,注重加快培育推進創新型人才結構戰略性調整,突出“高精尖”導向,重視高層次創新型人才隊伍建設,促進紅色旅游理論研究、科學管理、智庫建設等協調發展。 (作者單位:全國紅色旅游辦公室) |