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惠州市貧困地區(qū)革命老區(qū)范圍。

　　近日，惠州市政府出臺(tái)《惠州市貧困地區(qū)革命老區(qū)振興發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），在“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的背景下，希望推動(dòng)貧困地區(qū)革命老區(qū)“蝶變”。

　　“由于貧困地區(qū)革命老區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，交通、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，教育、醫(yī)療、文化體育等公共服務(wù)總體水平偏低，可謂是全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一大短板。”惠州政情觀察人士認(rèn)為，貧困地區(qū)革命老區(qū)能否順利脫貧致富，直接關(guān)系著全市能否在明年實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　面對(duì)發(fā)展短板，惠州加速發(fā)力補(bǔ)齊，試圖進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)革命老區(qū)的全方位支持。根據(jù)目標(biāo)，到2017年貧困地區(qū)革命老區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民收入增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，和全市同步率先全面建成小康社會(huì)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外汽車零配件企業(yè)

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)支持。“為此，惠州將充分挖掘和利用貧困地區(qū)革命老區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把貧困地區(qū)革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在加工制造業(yè)方面，將加大工業(yè)園區(qū)投入力度，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)。《規(guī)劃》明確，支持龍門縣以惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為依托，大力引進(jìn)并推動(dòng)生物科技、汽車配套、電子、機(jī)械制造、制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外汽車零配件企業(yè)，加快推進(jìn)光裕汽車、星亮實(shí)業(yè)、永捷汽車等項(xiàng)目開工建設(shè)，增強(qiáng)零部件產(chǎn)品配套能力。同時(shí)，引導(dǎo)楊村、麻陂、石壩等鎮(zhèn)，以工業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料和新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成博東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

　　如何促進(jìn)制造業(yè)集聚化發(fā)展？市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》提出全力推動(dòng)惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴(kuò)容增效，促成園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。全力推動(dòng)平陵臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園、龍江新材料工業(yè)園、龍華輕工業(yè)園、永漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，并加快推進(jìn)博東科技園建設(shè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)惠東梁化鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開辟新的工業(yè)園區(qū)。

　　豐富多樣的旅游資源是惠州貧困地區(qū)革命老區(qū)發(fā)展特色旅游業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。為此，惠州將加強(qiáng)紅色旅游資源的保護(hù)開發(fā)，建設(shè)一批全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和革命傳統(tǒng)教育基地。實(shí)施革命遺址保護(hù)計(jì)劃，加大對(duì)革命遺址保護(hù)和修繕的支持力度。鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)力量、大型旅游企業(yè)，參與紅色旅游業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，高起點(diǎn)建設(shè)一批紅色旅游精品景區(qū)和經(jīng)典線路，構(gòu)建紅色旅游圈，提升革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。惠州將培育壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地、城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展和提高省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

　　基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)贛深、廣汕高鐵配套項(xiàng)目建設(shè)

　　一個(gè)地方要發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州將以“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，推進(jìn)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成功能完善、暢通便捷、安全高效、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　針對(duì)當(dāng)?shù)匕傩贞P(guān)注的交通問(wèn)題，惠州將加快推進(jìn)從莞高速惠州段、潮惠高速惠州段、武深高速新豐博羅段建設(shè)，新開工建設(shè)河惠莞高速、河惠汕高速、汕湛高速惠州清遠(yuǎn)段、韶惠高速惠龍段等，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，加快貧困地區(qū)革命老區(qū)對(duì)外連接通道建設(shè)。同時(shí)，將構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的一體化公交網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公共交通站點(diǎn)和線路設(shè)置，提高公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率。

　　未來(lái)幾年，惠州多個(gè)縣區(qū)將進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，貧困地區(qū)革命老區(qū)也有望迎來(lái)交通新面貌。“加快推進(jìn)贛州至深圳、廣州至汕尾客運(yùn)鐵路專線交通配套項(xiàng)目建設(shè)，加快建成贛深高鐵博東客運(yùn)站。”《規(guī)劃》提出，適時(shí)開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)交通樞紐與中心城區(qū)有軌交通線建設(shè)，合理布局軌道交通換乘站，打造重要節(jié)點(diǎn)交通樞紐。

　　在水利工程方面，將重點(diǎn)加強(qiáng)龍門縣永漢澇區(qū)治澇工程、龍門縣鐵崗河治理工程、三洞河治理工程、下龍村排灌渠整治、藍(lán)田河整治、高潭鎮(zhèn)新聯(lián)河涌整治、地派河整治工程和天堂山河整治工程等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村水利保障體系建設(shè)，并加快推進(jìn)民生飲水工程建設(shè)。

　　公共服務(wù)支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)幼兒園

　　教育、醫(yī)療等問(wèn)題，是民生關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，惠州將完善基本公共服務(wù)體系，在貧困地區(qū)革命老區(qū)加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，不斷改善公共服務(wù)水平。

　　在學(xué)前教育方面，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)嬰幼兒?jiǎn)⒚山逃�，支持貧困地區(qū)革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例，建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)體系。

　　對(duì)于義務(wù)教育，惠州將繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，確保貧困地區(qū)革命老區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率保持在100%。深入開展義務(wù)教育城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到貧困地區(qū)革命老區(qū)開展共建幫扶活動(dòng)。

　　為推進(jìn)教育公平，惠州還將推進(jìn)落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度，建立生活補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自2016年起連續(xù)三年提標(biāo)，月人均標(biāo)準(zhǔn)每年提高100元，即：2016年月人均800元、2017年月人均900元、2018年月人均1000元。

　　如何解決“看病難、看病貴”？據(jù)介紹，惠州將加快基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系功能，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。支持縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)龍門縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院集中規(guī)劃建設(shè)，并加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)掃尾工程。