乳山，一片英雄的紅色土地。
馬石山十勇士四進包圍圈救出老百姓的英雄壯舉，驚天地、泣鬼神。巍巍馬石山，是黨和人民軍隊與群眾生死與共、以命相救的見證。
300多名乳娘和保育員把最后一滴奶留給乳兒吮，最后一口糧留給乳兒吃，最后一件衣留給乳兒穿。濃濃乳娘情，是群眾與黨和人民軍隊生死與共、以命相助的寫照。
革命戰(zhàn)爭年代，乳山兒女用血肉抗擊了敵人，用真情支援了革命。今天，乳山人依托豐厚的紅色旅游資源，在潛移默化中傳播紅色文化，在交流互動中弘揚紅色精神，讓紅色文化基因融入現(xiàn)代城市的血脈，為自身發(fā)展注入了強大精神動力。
多元開發(fā)
紅色資源涵養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)
“‘把孩子給俺是信得過俺，待孩子必須比對俺的更金貴’，乳娘肖國英用實際行動實踐著自己的承諾……”6月6日，在修繕一新的膠東育兒所教育基地，乳娘們忠心向黨、感恩圖報、堅貞不屈、慷慨無私的精神讓參觀者們深受感動，落下了熱淚。
今年5月，乳山利用膠東育兒所原址民房修繕了膠東育兒所教育基地，設膠東育兒所紀念館和膠東育兒所舊址兩個部分，10處展室。
“在修復過程中，我們一直堅持原汁原味，尊重歷史，寓教于游，讓游客在游中感悟愛國主義和革命英雄主義精神，接受潤物細無聲的紅色教育。”負責膠東育兒所修復的工作人員說。
膠東育兒所教育基地是繼馬石山愛國主義教育基地之后，乳山境內(nèi)修繕的又一革命遺址，乳山還將著手復原“膠東八路軍兵工廠”等革命遺址，將紅色人文景觀與綠色自然景觀相結(jié)合，聚力打造膠東地區(qū)的紅色教育基地和紅色旅游集散中心。
紅色是乳山旅游的“主色調(diào)”。作為革命老區(qū)的乳山，紅色歷史悠久，曾發(fā)生過馬石山突圍戰(zhàn)、雙山突圍戰(zhàn)等蕩氣回腸的英雄故事，擁有馬石山紅色教育基地、八路軍膠東兵工廠誕生地、濟南軍區(qū)總醫(yī)院舊址等紅色文化載體，紅色文化資源豐富、底蘊深厚。
利用這些獨特的文化資源，乳山科學規(guī)劃旅游線路，從過去的主打“觀光休閑游”過渡到“紅色文化精品游”，推動紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，“文化之旅”帶熱了“精神之旅”，也使得當?shù)氐?ldquo;紅色經(jīng)濟”方興未艾。
位于乳山中心地帶、建筑面積達1500余平方米的馮德英文學館，這個地段寸土寸金，但乳山卻不搞商業(yè)開發(fā)，而是將其作為愛國主義教育基地。如今，館內(nèi)陳列和收藏馮德英文學創(chuàng)作生涯中的圖片、作品以及膠東抗戰(zhàn)史料、文物等2000多件，每年吸引數(shù)萬名游客。
乳山在對紅色文化進行修繕保護的基礎上，還依托紅色文化資源，推進文化精品創(chuàng)作。根據(jù)乳娘事跡拍攝的專題片《紅色的愛之革命搖籃》獲中組部紀實片一等獎，《馬石山十勇士》被解放軍八一制片廠拍攝成電影，以膠東育兒所為題材編導的紅色現(xiàn)代呂劇《乳娘》榮膺山東省第七屆泰山文學獎、山東省精神文明建設文藝精品工程獎。
紅色文化的內(nèi)涵發(fā)掘與產(chǎn)業(yè)培植如何實現(xiàn)并舉，一直以來都是乳山探索的重點。以紅色文化為主導，打造旅游、休閑、鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟緊密關聯(lián)的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)鏈，成為乳山的解題思路。乳山將紅色文化建設與旅游發(fā)展緊密結(jié)合，進一步整合乳山紅色游、鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑度假游等資源，增強紅色旅游的參與性、體驗性，增強紅色旅游中的“可玩”“可視”“可參與”，形成地域特色鮮明的紅色文化旅游品牌。
借助“紅色之旅”的拉動作用，今年以來乳山接待游客數(shù)量比往年增長了8%，旅游總收入增長了10%。
精神傳承
干群連心越來越親
“在艱苦的戰(zhàn)爭時期，黨依靠群眾，聯(lián)系群眾，保持黨和人民的血肉聯(lián)系。在改革發(fā)展的攻堅期，更要從人民群眾的根本利益出發(fā)，保持密切的干群關系。”乳山市委書記高書良說。
然而，長期以來主動服務意識差、存在“衙門”習氣、有以自我為中心的“官本位”思想、甘做“太平官”、面對風險不敢擔當……這樣的思想和行為在乳山一些干部身上不同程度地存在著。
這些不良作風，不僅疏遠了干部與群眾的魚水關系，也在很大程度上影響了黨委政府在群眾中的威信。如何重樹威信、密切干群關系，成為乳山發(fā)展中亟需解決的問題。
直面問題、直擊要害，必須要找準群眾關心關注的難題。一段時期以來，乳山不斷探索開辟更好的服務民生工作機制，在干部常態(tài)化聯(lián)系走訪群眾的基礎上，開通市民熱線、設立網(wǎng)絡問政平臺民情網(wǎng)，搭建起集政策宣傳、回應訴求、干群互動于一體的新平臺，對群眾反映的問題即時接收、轉(zhuǎn)辦。
近幾年，乳山把民生建設作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，民生投入增幅每年都高于財政收入增幅。
為把每件民生實事都辦到百姓心坎上，乳山轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ骼砟�，在全省率先成立了獨立的市委工作部門——群眾工作部，由乳山市委副書記任部長，依托民情網(wǎng)和市民熱線兩大民情匯集平臺，結(jié)合全覆蓋式民情大走訪、群眾最不滿意事項征集、智能平臺進村辦公等常態(tài)化服務群眾工作機制，提高為民服務能力。今年以來，乳山累計征集匯總?cè)罕姺从车膯栴}7300余條，為民生改善工作開展樹起了“靶子”，找準了“穴位”。
為確保事事有回音、件件有落實，乳山規(guī)定，對于群眾所有訴求，承辦單位都必須在5日內(nèi)予以回復或辦結(jié)，超期未辦結(jié)，乳山市委群眾工作部民生服務中心系統(tǒng)自動向部門“一把手”發(fā)送督辦短信；對超過2日仍未辦結(jié)的，系統(tǒng)自動給分管副市長發(fā)送督辦短信；對兩次提醒仍未辦結(jié)的，系統(tǒng)將直接給乳山市委書記和市長發(fā)送督辦短信，并轉(zhuǎn)給紀檢監(jiān)察機關跟蹤問責。
對辦理難度較大、周期較長、需綜合協(xié)調(diào)解決的問題，乳山市委群眾工作部將把這些問題提交至乳山市委常委擴大會議，在更高的層面上集中研究解決方案，確保群眾的訴求件件有回音、事事有著落。
辦結(jié)群眾訴求不是終點，讓群眾滿意才是目標。圍繞群眾對辦結(jié)事項是否滿意這一問題，乳山責成乳山市委群眾工作部會同市紀委、考核辦等部門，采取入戶回訪、電話抽查、實地暗訪等方式，對群眾反映問題的辦結(jié)情況進行復檢，每半年對各單位民生訴求事項辦理數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度等情況進行綜合考評和通報。目前，乳山群眾對訴求處理的滿意度超過98%。
乳山干部好作風，紅色基因有傳人。在新的歷史條件下，紅色文化感染和教育了一大批黨員干部，涌現(xiàn)出了一大批新時期先進模范人物。
乳山干部邢飛先后三次參加駐外軍事行動，是省軍區(qū)唯一一位三次執(zhí)行過維和任務的軍官，被聯(lián)合國授予榮譽勛章。夏村鎮(zhèn)邵家村87歲高齡老黨員邵本道將自己畢生積蓄的30.5萬元全部捐出，用于村里公共建設。乳山組織全市3700多名機關企事業(yè)單位在職黨員，到居住的社區(qū)開展扶弱扶貧、政務咨詢、代理服務、職工維權等服務，充分發(fā)揮先進性作用。與此同時，廣大機關干部還發(fā)揚不怕苦不怕累的志愿服務精神，積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理等工作中，為“五城聯(lián)創(chuàng)”貢獻力量。
社會志愿服務也由“盆景”變“風景”。目前，乳山有巾幗志愿服務隊、金盾學雷鋒志愿服務隊、善小志愿服務隊等10余個志愿服務品牌，118支志愿者隊伍常年活躍在基層一線，用濃濃的暖意傳播著關愛他人的正能量。
鼓足干勁
以紅色精神沖出“經(jīng)濟洼地”
乳山基礎差、底子薄，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，該如何實現(xiàn)發(fā)展“彎道超車”？
“革命年代，黨領導人民攻克了難關，譜寫了壯麗的詩篇，在今天三年突破乳山產(chǎn)業(yè)結(jié)構中，也要有‘突破、攻克’的精神。”高書良說。
有精神才會有力量，唯有“干”字當頭，才能改變面貌；唯有拼搏奮進，才能后發(fā)趕超；唯有構筑“精神高地”，才能沖出“經(jīng)濟洼地”。近年來，乳山通過開展思想大解放運動，極大地激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，凝聚起加速發(fā)展的強大正能量，精神面貌煥然一新。
工業(yè)是乳山最大的短板，破除乳山干部對發(fā)展工業(yè)的“自餒”情緒刻不容緩。通過“比學趕超”，乳山以背水一戰(zhàn)的決心堅定了以工業(yè)振興為突破的經(jīng)濟發(fā)展方向，全市上下如火的激情被再次點燃。
乳山確定了工業(yè)發(fā)展的路徑，制定出臺了工業(yè)振興“十大計劃”，打出以產(chǎn)業(yè)助推、百企改造、骨干攀登、強企闖關、科技強企、項目倍增、融資突破、減負提速、素質(zhì)提升、溫暖激勵等為內(nèi)容的工業(yè)振興“組合拳”，開啟了重塑工業(yè)的新征程。
工業(yè)振興，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。為改變單一的產(chǎn)業(yè)格局，乳山突出集群培育，狠抓產(chǎn)業(yè)升級，裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、新材料等主導產(chǎn)業(yè)橫空出世。
產(chǎn)業(yè)升級，項目先行。在招引項目落地上，乳山變傳統(tǒng)“大呼隆式”粗放型招商為精準招商，堅持招商選資，好中選優(yōu)，落實24個重點產(chǎn)業(yè)招商部門牽頭組織行業(yè)招商活動，靈活運用產(chǎn)業(yè)基金招商、總部經(jīng)濟招商、電子商務招商等方式開展招商活動。
發(fā)展路上，乳山在一些方面已經(jīng)落在了其他區(qū)市的后面。要摘掉落后的“帽子”，實現(xiàn)后發(fā)趕超，乳山干部必須出大力、流大汗、受大罪。
強化“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目先行”的理念，乳山健全完善了項目建設全程服務、動態(tài)管理、人才培養(yǎng)、配合聯(lián)動、督導問責等機制，特別是調(diào)整完善了招商考核意見，加大獎懲力度，對招商引資工作實行每月調(diào)度，要求市級領導每月外出招商時間不少于1/5，重點產(chǎn)業(yè)招商部門不少于1/3，鎮(zhèn)區(qū)不少于1/2，對半年內(nèi)沒有項目的鎮(zhèn)區(qū)主要負責人實行離崗招商，對年內(nèi)沒有新開工項目的鎮(zhèn)區(qū)主要負責人責令辭職，從而激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“下猛藥”般的嚴格考核，似乎不近人情，卻是祛除干部不思進取思想惰性的最有效方法。
“革命時期條件那么艱苦，黨的干部們從不叫苦�，F(xiàn)在條件這么好，抓不好經(jīng)濟就對不起廣大乳山百姓。抓不好項目，就在全市干部中抬不起頭來。”一年有一半時間靠在招商現(xiàn)場和項目建設現(xiàn)場的午極鎮(zhèn)黨委書記宋海波感嘆道，項目壓力無時不在，制度的“敲打”讓他不敢輕視自己所肩負的招商重任。
在指揮棒的引導下，乳山干部全身心地撲在項目上，謀發(fā)展、求突破的熱情空前高漲，結(jié)出了乳山工業(yè)突破的累累碩果：今年以來，乳山組織外出招商活動280多人次，新儲備在談項目50個，新開工投資3000萬元以上項目20多個，其中過億元項目8個。（連濤 王嘉）
