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　□王樹茂

　　2016年是國家“十三五”規劃的開局之年，亦是“一帶一路”全面鋪開的關鍵之年。國家旅游局在今年全國旅游工作會議上印發了“紅色旅游工作行動方案”(以下簡稱方案)。方案以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為主線，以突出發揮紅色旅游教育功能和扶貧富民作用為目標，緊緊圍繞紅色旅游上層次、上品質，抓重點、破難點、增亮點，明確提出了促進紅色旅游發展的“五大任務、23項主要工作”。筆者認為，方案的出臺，標志著新年度推動紅色旅游又好又快發展的號角已吹響，落實好方案，開好局、起好步須有務實舉措。

　　一是強化“看齊”意識。“齊”是一種力量的凝聚。齊則有序，齊則有力，齊則有效。習近平總書記指出，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，就可以使黨員政治上站穩立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止。“515戰略”實施以來，國家旅游局在抓產業促進、提質增效上為全行業樹起了標桿、形成了示范。全行業各級黨組織和黨員領導干部要切實增強看齊意識，以嚴的精神、實的態度，經�？待R、主動看齊。就紅色旅游而言，就是要結合實際，自覺把方案要求體現到全年紅色旅游工作的決策部署上，貫穿到紅色旅游工作的各個方面，內化于從業人員的工作中，確保方案宏偉藍圖變為現實。

　　二是細化責任分工。各級紅辦作為“方案”的組織實施者，要對照方案中明確的“五大任務、23項主要工作”，搞好統籌，明確具體責任分工。制定方案實施細則時，要打破單位內各業務口條狀分割，堅持把工作任務層層傳導到各級各部門;單位主要負責同志過問、分管領導分口把關，紅辦具體牽頭，各業務部門全面參與，全體從業人員狠抓落實。做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核、全年有臺賬。

　　三是營造發展氛圍。要做好向當地黨委政府的匯報工作，引起當地黨委、政府主要領導的關注與支持，提請當地黨委、政府研究解決紅色旅游發展面臨的重大問題。2016年是紅色旅游“三期規劃”的開局之年，“三期規劃”不僅為紅色旅游迎來重大發展機遇，更為發揮紅色旅游綜合功能、服務好國家戰略提供了強大的支撐力和保障力。我們要善借東風，引導、鼓勵各地擬制出臺進一步促進紅色旅游持續健康發展的政策意見措施，營造良好發展氛圍，集中力量辦好紅色旅游，不斷開拓紅色旅游發展新境界。

　　四是堅持學以致用。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把握紅色旅游發展要義，遵循發展規律，務求發展實效。要堅持學以致用，組織全行業深化落實國家旅游局在延安召開的“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動紅色旅游創新發展座談會”精神，認真學習《習近平關于紅色精神紅色傳統與紅色旅游論述摘編》，在全行業不斷興起學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的新高潮。在深入調研、總結經驗的基礎上，制定《關于學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動紅色旅游創新發展的意見》，將總書記的系列重要講話精神貫穿到紅色旅游發展的各項工作中，做到內化于心，外化于行。

　　五是扭住發展短板。紅色旅游發展10多年來，取得了長足進步，但發展過程中出現的各種短板，仍然制約著紅色旅游綜合功能的充分發揮，更制約著紅色旅游持續健康發展。必須承認，諸如體制機制不順、指導不力、質量不高、“合力”不穩、創新力不強、發展后勁不足、服務滯后等短板的成因復雜且多年沒有解決好，要補齊這些短板，難度不可小覷。問題就是潛力，困難就是機遇。面對諸多難題和困難，我們必須有時不我待的緊迫感，樹立堅定的信心，敢于直面短板，用“上層次、上品質”的新思路武裝頭腦，強化“功成不必在我”的理念和境界，不貪一時之功、不圖一時之名，一步緊跟一步走、一錘接著一錘敲，切實破解長期難解的老問題。

　　六是聚焦“六個著力”。方案提出“六個著力”，即著力打造精品景區，著力創建知名品牌，著力豐富內容體系，著力完善配套設施，著力創新營銷手段，著力推進國際合作。這是紅色旅游上層次、上品質的具體要求和體現。“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。面對當前經濟下行帶來的政府財政收支矛盾和景區經營困難，我們要與時俱進，開拓創新，始終把紅色旅游的社會效益挺在前頭，不滿足于過去的經驗和做法，主動適應新常態，緊緊抓住發展質量和社會效益不放松，聚焦“六個著力”，一步一步推進，一點一點落實，直到抓出成效。

　　七是提升能力素質。面對新形勢、新常態，不會干、不能干的本領恐慌問題日益突出，特別是在如何推動紅色旅游上層次、上品質上辦法不多。因此，抓好方案落實，一個非常重要的問題就是要提升從業人員的能力素質，具體講就是要提升“六種能力”——理論武裝能力，自覺運用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、提升素質、指導實踐、推動工作;科學謀劃能力，抓牢方案與實際工作的結合點，選準抓落實的切入口和著力點;全局把控能力，堅持把全局作為觀察和處理問題的出發點、落腳點，務實做好方案中的各項工作;保持發展能力，強化責任意識，敢于負責、勇于擔當，保持力度、保持韌勁、真抓實干，善做善成，咬住發展目標不放松;組織協調能力，積極協調好各部門的關系，密切合作，思發展之策，謀發展之道，干發展之事，凝聚同舟共濟的合力;改革創新能力，將改革創新融入方案落實中，內化于各級的工作措施中，使改革創新成為推動方案落實的強大動力。