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紅色旅游擁有巨大的潛能、回旋余地、內在韌性，完全有條件持續健康發展。需要創新思維，不斷提高質量和效益，增強創新發展后勁，走出一條創新發展的新路徑
□王樹茂
黨中央、國務院從實現黨和國家長治久安的戰略高度出發，作出發展紅色旅游的重大決策。以習近平為總書記的新一屆中央領導集體高度重視發展紅色旅游，多次身體力行到紅色旅游經典景區視察、出席重大紀念活動，并就弘揚紅色精神、紅色傳統與發展紅色旅游發表了系列重要講話，引起了海內外極大關注，給紅色旅游發展以巨大的推動。經驗證明，紅色旅游擁有巨大的潛能、回旋余地、內在韌性，完全有條件持續健康發展。那么，怎樣才能確保紅色旅游持續健康發展呢?深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，特別需要創新思維，不斷提高質量和效益，增強創新發展后勁，走出一條創新發展的新路徑，即升級國內紅色旅游，開展國際合作與交流。
升級國內紅色旅游是走出發展新路徑的關鍵一步。“十三五”將是紅色旅游由2004年以來的超高速增長邁向新常態的轉折期，對于發展紅色旅游而言，堅守紅色、強化教育功能、突出社會效益、旅游扶貧富民仍是首要選擇。在發展理念升級方面，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神是重中之重。發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰略性、綱領性、引領性的東西，直接關乎紅色旅游發展成效乃至成敗。學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神是一個持續推進、逐步深化的過程。近年來，國家旅游局從統一意志、統一行動的高度，從把握發展方向、開創發展新局面的高度，從提高從業人員素養，增強進取意識、創新意識、責任意識的高度，充分認識學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的極端重要性，先后在浙江嘉興、洞頭和陜西延安召開“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神暨創新發展紅色旅游研討會、座談會”，編印了《習近平關于紅色精神紅色傳統與紅色旅游論述摘編》，進一步增強了全行業學習貫徹的自覺性、堅定性。實踐證明，發揮好習近平總書記系列重要講話精神的引領作用，才能更好升級發展理念，提高發展質量和效益，確保紅色旅游發展的正確方向。
在突出教育功能方面，進一步發揮好紅色旅游在培育與踐行社會主義核心價值觀中的積極作用。習近平總書記指出：“發展紅色旅游要把準方向，核心是進行紅色教育、傳承紅色基因，讓干部群眾來到這里能接受紅色精神洗禮。”“要把紅色資源利用好，把紅色傳統發揚好，把紅色基因傳承好。”在大眾旅游時代，紅色旅游塑造了一個響亮的品牌，知名度、美譽度不斷提升，已經成為深受廣大群眾喜愛的旅游活動之一。社會主義核心價值觀傳承著中華民族的精神基因。大力發展紅色旅游，就是要通過紅色旅游這種群眾喜聞樂見的方式，寓教于游，以游育人，以教化人，使廣大游客在參與中自覺接受紅色精神、紅色傳統的熏陶，收獲感動與滿足，心靈受到洗禮，從而把培育和踐行社會主義核心價值觀的任務落細落小落實，引領社會思潮、凝聚社會共識，切實把社會主義核心價值觀內化于心，外化于行。
在質量升級方面，堅持以創新促進發展。把創新擺在國家發展全局的核心位置，是中央在新的歷史條件下作出的一項重大戰略判斷。紅色旅游經過十余年的蓬勃發展，構建了覆蓋全面、較為完善的紅色旅游體系，培育了一批紅色旅游目的地，拓展了紅色旅游線路180多條。據不完全統計，紅色旅游經典景區已有26個成功創建成為國家5A級景區，近200個成為4A級景區，發展質量有了質的飛躍。但也面臨著矛盾疊加、發展瓶頸增多的嚴峻挑戰，嚴重阻礙了優化升級的進度，嚴重阻礙了我們適應和把握新常態的進程。創新發展不僅是打破發展僵局的一把利器，更是提升發展質量、達到發展目標的關鍵路徑。因此，堅持創新發展，必然是“十三五”紅色旅游發展藍圖的應有之義。一是要進一步在貼近和服務“四個全面”“一帶一路”、扶貧攻堅等國家戰略上求創新。二是在標準化建設上求創新。在這方面，紅色旅游在“515戰略”布局下已邁出了可喜的一步。三是在引導、鼓勵區域協調發展上求創新。增強協調性才能使紅色旅游發展行穩致遠。四是在塑造紅色旅游品牌上求創新，不斷增強紅色旅游創新發展的后勁。五是在加強紅色旅游宣傳和人才培養上求創新，用紅色旅游好聲音塑造好旅游形象。
在提升落實能力方面，要進一步增強各級“紅辦”執行力。各地情況千差萬別，面臨的困難和問題各有不同，任務也有所不同。隨著經濟社會的迅猛發展，我們更會面臨著許多不了解、不熟悉的新情況、新問題，躲不開、繞不過，必須認真對待，妥善解決。怎么辦?唯有加強調查研究。各級紅色旅游主管部門要結合“二期規劃”即將收官、編制“三期規劃”的當務之急，身入基層，心到基層，解剖麻雀，分析問題，創造性地開展調查研究工作。要有好的精神狀態、好的工作作風，樹立全局意識、強化責任擔當，不斷增強理論武裝能力、科學謀劃能力、全局把控能力、保持發展能力、組織協調能力、改革創新能力;在推動落實中，堅持精準發力，把各項工作做細致;要結合實際創新思路、創新方法，變中求新、變中求進、變中突破;要增強問題意識、強化問題導向，瞄著問題去、追著問題走，在破解難題中實現發展的新進步。
開展紅色旅游國際合作與交流也是走出發展新路徑的重要組成部分。“515戰略”催熱了旅游外交，也開辟了紅色旅游國際化的新天地。今年，我們在開展紅色旅游國際合作與交流方面，組織開展了“紅色旅游國際化研究”、中俄紅色旅游合作交流系列活動，取得了一些成績，但還有很多不足，這恰恰是發展新路徑的潛力所在。當前，我國國際地位日漸提升，聯合諸多國家建立亞洲基礎設施投資銀行，推進“一帶一路”倡議，所彰顯的也是中國發展與他國發展共贏的決心。在這個大背景下，旅游外交的作用更是不可或缺，為紅色旅游國際合作與交流提供了更多的機會和更大的舞臺。
升級國內紅色旅游，發展國際合作與交流，是一條多贏的發展路徑，既能創造出巨大的有效需求，拉動旅游經濟有效增長，又能增強文化自信，講好中國故事，傳播好中國聲音，樹立好中國形象。(作者單位：全國紅色旅游辦公室)
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