通知提出，聊城要以孔繁森同志紀念館、魯西北地委舊址、劉鄧大軍渡河指揮部舊址等為重點，加大建設力度，提高接待能力和水平。通過恢復歷史遺跡、博物館展示、虛擬重現當年革命故事以及舞臺化演繹等方式，打造紅色文化研學旅游精品線路。一些擁有紅色旅游資源的鄉村田園綜合體，也被列入紅色旅游項目規劃中。

　　附：

　　關于印發《山東省紅色文化研學旅游實施方案》的通知

　　各市旅游發展委（局）：

　　為加快山東紅色旅游發展，傳承紅色文化基因,創新我省紅色研學旅游工作，特制定《山東省紅色文化研學旅游實施方案》（以下簡稱《方案》），現印發給你們，請認真貫徹落實，并做好以下幾方面工作：

　　一、加強組織領導

　　各級旅游部門要高度重視紅色旅游工作，認真履行紅色旅游發展的主體責任，將發展紅色旅游工作列入重要日程。各市要建立相應的工作推進機制，負責研究部署和指導紅色研學發展各項工作，審議確定重大項目、重大政策、重大活動。強化旅游部門綜合協調職能，發揮紅色研學旅游工作牽頭抓總作用，及時匯報紅色研學旅游發展重大情況。

　　二、精心組織實施

　　各市按照《方案》責任分工與組織實施相關要求，結合各地情況，制定紅色文化研學旅游工作實施辦法，開發紅色研學線路、產品，開展紅色研學主題活動，培育紅色研學活動相關的旅游大項目，啟動紅色研學旅游試點工作，適時成立紅色旅游聯盟，發表《紅色旅游業宣言》。定期做好匯總，建立長效機制。

　　三、加大推進力度

　　結合推進新舊動能轉換及全域旅游示范省的創建工作，將紅色研學旅游工作納入各市全域旅游年度督查。壓實工作責任，確保責任到位、措施到位、落實到位，鞏固成果，把紅色研學旅游工作不斷引向深入。

　　山東省旅游發展委員會

　　2018年5月16日

　　山東省紅色文化研學旅游實施方案

　　為全面貫徹落實習近平總書記“紅色基因就是要傳承”重要指示，按照劉家義書記在第十一次黨代會中提出的“用好沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地、魯南鐵道大隊紅色教育等資源,引導廣大黨員干部在開拓創新、攻堅克難中檢驗和錘煉黨性”要求，加快山東紅色旅游發展，傳承紅色文化基因,創新我省紅色研學旅游工作，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以人民為中心，以加快新舊動能轉換為引領，發掘紅色文化資源，深化沂蒙精神內涵研究，突出黨和人民魚水情深的紅色精神，推動革命文化教育普及，深化黨史、國史學習教育，講好山東故事，推動紅色旅游與民俗旅游、生態旅游、研學旅游等相結合，不斷創新紅色旅游發展模式，豐富紅色旅游產品體系，提高紅色旅游服務質量，使紅色旅游成為開展黨性教育、愛國主義和革命傳統教育、國防教育的重要載體，實現紅色旅游特色化、差異化、品牌化發展。

　　二、基本原則

　　（一）突出紅色基因，強化教育功能。堅持把紅色旅游與黨性教育、社會主義核心價值觀建設、青少年思想道德建設、愛國主義、革命傳統教育等相結合，充分展現山東紅色文化內涵，把山東紅色旅游打造成為常學常新的生動課堂。

　　（二）突出統籌規劃，推進融合發展。強化“紅色旅游+”理念，推動紅色旅游與生態旅游、研學旅行、傳統文化旅游等相融合，提升山東紅色旅游吸引力和競爭力。

　　（三）突出改革創新，統籌區域聯動。充分整合全省紅色旅游資源，推動淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂、菏澤等市建立紅色旅游合作機制，實現資源共享、產品互補、市場互動、客源互送的多贏發展格局。

　　（四）突出以人民中心，強化政策惠民。不斷創新紅色文化研學旅游產品體系，豐富產品業態，制定惠民政策措施，突出紅色研學旅游的公益性，讓人民群眾在紅色旅游中享有更多的獲得感。

　　三、主要內容

　　（一）打造新時代山水圣人紅色文化旅游目的地。深挖沂蒙精神、抗戰精神、中國傳統文化和愛國主義教育內涵，充分整合濟南、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂等地紅色旅游文化和資源，打造具有山東特色的紅色文化研學目的地體系。

　　濟南市圍繞“愛國主義教育”主題，依托濟南戰役紀念館、英雄山革命烈士紀念碑、解放閣、五三慘案紀念堂、蔡公時紀念館、大峰山革命根據地等紅色資源，大力開發以愛國主義教育基地為主的紅色旅游路線，開展革命傳統教育活動，講好濟南紅色旅游故事。

　　淄博市圍繞“艱苦奮斗教育”主題，依托焦裕祿紀念館、原山艱苦奮斗紀念館、馬鞍山烈士紀念館、馬鞍山紅色旅游景區、黑鐵山抗日武裝起義紀念館、朱彥夫教育基地、沂源縣618戰備電臺舊址等資源，進一步傳承具有時代特色的“生命不息，戰斗不止”艱苦奮斗精神。

　　棗莊市圍繞“抗戰精神國防教育”主題，依托魯南鐵道大隊抗戰紀念館、臺兒莊大戰紀念館、八路軍抱犢崮抗日戰爭紀念園，深挖共產黨領導的敵后戰場和國民黨領導的正面戰場，提煉升華世界反法西斯戰爭東方戰場的山東光輝史實，形成立足山東、面向全國、輻射全世界的反法西斯抗戰文化主題教育基地，彰顯具有時代特征的山東精神、山東氣質、山東力量。

　　煙臺市充分發揮膠東革命根據地優勢，挖掘完善煙臺山、昆崳山、地雷戰紀念館等現有景區紅色文化內容；搶救《膠東日報社》舊址、日軍侵華碉堡、抗日兵工廠等一批革命歷史建筑；推出一批集鄉村旅游與紅色旅游文化于一體的棲霞國路夼、萊陽萬第鎮、龍口下丁家、海陽郭城等鄉村紅色文化研學旅游點；開發培育紅色文化研學旅游線路。

　　濟寧市圍繞“中華傳統文化教育”主題，依托濟寧干部政德教育基地，開發中華優秀傳統文化特別是以儒家思想文化為主題內涵的研學旅游產品和課程，進一步彰顯儒家文化的魅力。推動鐵道游擊隊抗日革命根據地微山湖紅色旅游經典景區、鄒城城前尼山區紅色教育基地、金鄉羊山戰役紀念地羊山古鎮軍事旅游區提質升級，建設王杰精神傳承紅色游學基地，弘揚魯西南戰役英雄精神和王杰精神打造研學旅游精品品牌。

　　泰安市圍繞“打響山東省抗日戰爭的第一槍”主題，依托徂徠山愛國主義教育基地、國家級抗戰紀念設施-陸房突圍勝利戰斗遺址和萬里故居（東平縣工委紀念館）等紅色旅游資源，深入挖掘紅色旅游所蘊含的時代精神、民族精神，打造一批既體現社會主義核心價值體系，又適應市場需求的紅色文化旅游產品，使紅色旅游成為開展愛國主義、集體主義、社會主義教育的有力抓手和重要載體。

　　威海市圍繞“愛國主義教育”主題，依托膠東（威海）黨性教育基地，充分利用好基地資源，開展好紅色研學活動，使紅色旅游景區成為開展愛國主義教育的生動課堂。

　　萊蕪市圍繞“山水萊蕪、紅色熱土”主題，依托萊蕪戰役紀念館、萊蕪戰役指揮所、汪洋臺、云臺山、“紅色記憶”系列展館等紅色旅游資源，開展紅色研學活動，加快建設“不忘初心、牢記使命”主題教育基地。

　　臨沂市、濰坊市圍繞“沂蒙精神革命教育”主題，依托沂蒙黨性教育基地，大力弘揚沂蒙精神，傳承紅色基因。充分整合臨沂紅色旅游資源和黨員黨性教育基地，以“親情沂蒙  紅色臨沂 ”品牌為支撐，突出產品特色，打造不同主題的紅色旅游研學產品。細分紅色教育客源市場，開發不同類別的研學線路、研學課程，重點推出能滿足青少年教育實踐的紅色研學產品體系，使紅色旅游成為開展黨性教育、愛國主義和革命傳統教育的重要載體。

　　聊城市以孔繁森同志紀念館、魯西北地委舊址、劉鄧大軍渡河指揮部舊址、張自忠將軍紀念館、魯西北革命烈士陵園等為重點，加大建設力度，提高接待能力和水平。通過恢復歷史遺跡、博物館展示、虛擬重現當年革命故事以及舞臺化演繹等方式，打造紅色文化研學旅游精品線路。

　　菏澤市充分發揮魯西南革命根據地優勢，利用冀魯豫邊區革命紀念館、鄆城魯西南戰役指揮部舊址入選全國紅色旅游經典景區名錄的契機，深入挖掘完善冀魯豫邊區革命紀念館、湖西烈士陵園等現有景區紅色文化內容；保護開發王廠戰斗遺址、紅三村抗日聯防遺址、劉鄧大軍渡黃河舊址、愛國自衛戰爭諸烈士紀念碑、鄄南戰役無名烈士墓群、湖西紅色教育基地、平原省湖西革命歷史紀念館等紅色旅游資源，開發培育紅色文化研學旅游線路。

　　（二）完善紅色文化研學旅游產品體系。堅持市場導向，針對不同客源群體，整合淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、濟寧、威海、萊蕪、臨沂等市紅色旅游資源，突出產品特色，打造紅色文化研學旅游產品。進一步細分紅色教育客源市場，針對中小學生、社會青年、企業員工、民兵預備役等社會公民群體，重點推出能滿足黨員干部黨性教育、中小學生愛國主義教育、青少年革命傳統教育實踐、社會青年企業員工民兵預備役等社會公民國防教育的紅色旅游產品體系。推出具有山東特色的系列研學游紅色旅游精品線路。

　　（三）構建紅色節事活動體系。結合建黨、建軍、建國等重大紀念活動及其他重要節假日，借助2018中俄紅色旅游合作交流系列活動，組織開展紅色研學系列活動。策劃舉辦紅色教育進景區、紅色研學夏（冬）令營、沂蒙精神紅色研學主題展覽、沂蒙精神主題文學征文等紅色旅游系列活動。

　　（四）培育紅色旅游企業與大項目。做大做強旅游市場主體，積極組建沂蒙旅游集團，通過劃轉國有紅色旅游資產或股權制方式整合成立包含文化傳媒、景區經營、飯店經營等子公司的紅色沂蒙旅游集團，提高整合、開發、利用紅色文化旅游資源水平。吸引國內大型旅游企業集團投資整合我省紅色旅游資源，參與景區運營管理，將紅色旅游產品推向全國。結合全省十大文化旅游目的地品牌經典項目建設，重點培育開展紅色研學活動相關的旅游大項目。鼓勵社會和民營資本投資紅色旅游項目，通過政府和社會資本合作模式，投資、建設、運營紅色研學項目。

　　四、主要措施

　　（一） 加強營銷推廣。配合全省十大文化旅游目的地品牌建設，圍繞打造“新時代山水圣人”紅色旅游線路，策劃提升淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂、聊城等市紅色文化研學旅游產品體系，豐富產品內容。制定紅色文化研學旅游團隊獎勵政策，協調對接旅行社、紅色旅游景區和在線網絡銷售商，把紅色旅游景區與其他旅游資源有機結合，做好紅色旅游線路產品的設計與落地工作。充分利用中央、省、市等多級宣傳平臺，形成系列紅色文化研學旅游精品欄目。

　　（二）建立體制機制。健全紅色旅游發展體制機制，支持涉旅部門強化紅色旅游融合發展職能。促進紅色旅游與鄉村旅游、溫泉旅游、森林旅游、冰雪旅游、垂釣等新業態融合發展，豐富紅色研學旅游內容，增強紅色研學旅游吸引力。完善各市聯合推進機制，探索推動紅色研學工作發展的有效思路和方法，加強部門會商，推動區域協作，形成常態化資源整合機制，推動紅色研學工作持續健康發展。

　　（三）加強政策聯合。積極探索淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂、聊城等市的紅色研學合作機制，出臺具體政策措施，共同開發紅色研學品牌，打造紅色研學產品體系，實現資源共享、產品互補、市場互動、客源互流的多贏發展格局。

　　（四）完善品牌體系。以紅色旅游為統領，以“新時代山水圣人”紅色旅游產品體系為支撐，構建全方位、多層次的紅色研學品牌體系，編制紅色研學導游詞。淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、萊蕪、臨沂、聊城等地結合自身特點，進一步豐富提升旅游景區產品內涵，開發紅色研學線路，打造出符合新時代山水圣人品牌的紅色研學產品體系。深入研究沂蒙精神，培育沂蒙黨性教育品牌。依托濟寧國家干部政德教育基地，打造享譽國內外、彰顯儒家文化永恒魅力的研學旅游圣地、教育培訓基地和文化創意高地。強化膠東黨性教育基地教育功能，形成愛國主義教育為主體的研學旅游體系。深耕鐵道游擊隊抗戰文化，加強中華民族軍民融合國防教育，彰顯具有時代特征的山東精神、山東氣質、山東力量。

　　（五）推動融合發展。深入挖掘紅色文化內涵，緊緊抓住全域旅游發展和新舊動能轉換重大契機，以紅色旅游景區和黨性教育基地為依托，充分發揮紅色景區的引領帶動作用，推動紅色研學游與鄉村旅游、生態旅游、中國傳統文化游、歷史古跡游、愛國主義教育游等有機結合，爭取將更多的旅游景區發展成能開展紅色研學活動的教學點，推動紅色研學實現跨界融合發展。

　　（六）發揮市場作用。鼓勵社會資本投資開發紅色研學旅游，積極開發紅色研學的產品和體系，充分發揮旅游企業和旅游酒店的優勢，為紅色研學的開展提供智力支持和堅實保障。

　　五、組織實施

　　（一） 準備階段

　　2018年5月—6月，印發《山東省紅色文化研學旅游實施方案》，各市制定具體紅色研學線路、產品，編制紅色研學課程，全面啟動紅色研學旅游試點工作。

　　（二）組織實施階段

　　2018年7月—11月，每市確定1-2個紅色研學旅游實踐基地，每個實踐基地選擇1-2所學校開展試點工作。組織開展紅色研學主題活動，做好紅色研學旅游的資料匯總和經驗總結，為進一步全面推廣紅色研學旅游工作做科學指導。

　　（三）總結推廣階段

　　2018年12月，總結紅色研學旅游工作取得的成果，適時組織召開總結交流會，推廣成功經驗，并建立長效機制，推動紅色旅游向更高層次邁進。